四川专家观点：新特区承接产业转移应有选择

　　“新特区”承接产业转移应有所选择

　　受访专家：四川省社科院学术顾问、教授、博导林凌

　　观点摘要：

　　●作为新的“试验区”，成都在承接和发展劳动密集型产业的时候应该有所选择。

　　●就“试验区”的产业发展而言，我认为成都是一座非常适合发展现代服务业、现代制造业的城市。

　　选择性承接劳动密集型产业

　　产业发展在城乡统筹中的地位不言而喻，随着东部地区的经济发展，当地劳动密集型产业向内地转移的趋势已经出现。对于这种现象，林凌教授认为：“作为新的‘试验区’，成都在承接和发展劳动密集型产业的时候应该有所选择。”

　　林凌告诉记者，劳动密集型产业对劳动力资源的需求大，大部分劳动密集型产业对劳动技能的要求不高，吸引从东部转移出来的劳动密集型产业到成都落户，对城乡统筹是有好处的，“但成都在承接产业转移的时候，应该尽量选择集约型、环保型产业，发展经济不能以牺牲生态环境为代价，否则将得不偿失。承接产业转移，我们还应该在产业布局上早作考虑。”目前，落户在成都的劳动密集型产业已经出现了由中心城区向周边区县转移的趋势。林凌认为这是一个好现象，对强化中心城区以金融、商贸为主的城市功能，形成各具特色的产业集群，充分利用周边区县的劳动力资源都有好处。“政府在布局上应有所引导，”林凌说，“引导它们聚集为各具特色的产业集群，达到分工合作、错位竞争的效果。”

　　大力发展现代服务业、制造业

　　“就‘试验区’的产业发展而言，成都是一座非常适合发展现代服务业、现代制造业的城市。”林凌认为，如果仅仅是为了转移农村劳动力，而把目光局限在一些低水平的劳动密集型产业上是不明智的。

　　林凌告诉记者，成都在发展现代服务业和现代制造业方面都有较好的基础：“现代服务业包括了信息服务、金融保险、会展等产业，在这些方面，成都在西部地区已经有比较稳固的地位。现代服务业的发展不仅仅将创造大量就业岗位，提升城市的品质，还能促进农业、工业、传统服务业更好的发展。”“最近几年，成都的IT、软件、信息产业等现代制造业发展得很好，产业链逐步成形，软件外包基地也有日益壮大的趋势，”林凌说，“应该说，成都有条件成为中国西部地区现代制造业的重心。”

　　对于成都改革的未来，林凌乐观地说：“成为‘试验区’，意味着给了成都一个创新的平台，让你放手去试、去闯，看的是胆量和本事。我相信，成都有全力改革的决心，也有这样的能力。”本报记者 谢佳君