经济半小时：中国粮食问题调查(图)

　　中国粮食问题调查：又是一年收粮时

　　过去两天，我们连续关注了我国粮食主产区黑龙江和河南的粮食产业，我们在黑龙江省建三江垦区发现，由于运输不畅、粮食仓储能力不足等问题，种粮农民和国有粮库都没能从粮食增产中获得更多的好处，而地处中原的河南省，交通便利，又推行了订单生产，农民的粮食不愁销路，可是，作为在农业订单上签字的另一方，河南的粮食加工企业又怎么敢把农民的粮食全收下来，独自面对粮食市场的巨大风险呢？

　　一纸合同将农民卖粮风险降为零

　　它是我国水稻主产区之一，座落在辽阔的三江平原。

　　黑龙江省农垦总局建三江分局副局长祈祥一：“我们产出的粮食可以满足京、沪两大直辖市全年的口粮需要。”

　　它是我国小麦主产区之一，座落在无垠的中原大地。

　　“我们总体麦播自然面积是1015万亩。”

　　中国大粮仓是他们共同的名字，在这片土地上，数十万农民在为我们耕耘。

　　“亩产一千斤。”

　　“每亩地产量850到900斤。”

　　因为他们的存在，我们丰衣足食。他们是我们的骄傲，他们让我们自豪。

　　农民真的受益吗？

　　6月12日记者在河南省项城国家食储备库门前拍到的画面，来自周边乡镇的农民排着长长的队伍正忙着卖粮，有的开着大汽车，有的推着小推车，看上去非常热闹。

　　记者：“你一（亩）产了多少？”

　　“没有多少，差不多能有一千多斤。”

　　在项城市李寨镇金谷粮油公司，它是当地设在乡镇里的小粮库，记者看到粮库门前送粮的各种车辆一辆接着一辆，将整个一条路堵的水泄不通。

　　“卖了3000多元钱。”

　　“就今天一天吗？”

　　“对，就拉了这一趟。”

　　卖粮的农户告诉记者，之所以有这么多的人来卖粮，是因为早在种粮的时候，他们和粮库就有了一个约定，这个约定叫做订单合同。

　　“什么叫订单？”

　　“就是给老百姓签订，提前提供种子，提供化肥，提供各种农资，然后到收的时候，按照签订的合同，再收上来。”

　　采访时记者了解到，2005年河南省开始全面实施粮食直补政策，农民种粮的积极性大大增加，同时在政府的主导下，很多粮食加工企业开始与粮库签订协议，给出了优惠条件，委托粮库以每斤高于最低收购价的5％――10％的价格大量收购小麦。

　　河南莲花面粉有限公司总经理郑德洲：“我们这个最低保护价，直接收农户的是0.72元，二等粮，但是我们从中储粮拍卖过来的粮，目前来看，要达到0.760元到0.765元。”

　　河南莲花面粉有限公司是一家特大型小麦加工企业，这家企业已经连续两年与沈丘中央粮食储备库签订了购销合同，正是这样的一纸合同，几乎将农民卖粮的风险降为零。

　　郑德洲：“农民应该是受益者。”

　　采访时记者了解到，在河南周口市农民卖粮主要分为两个部分，第一，按照最低收购价的价格，以自愿的方式将粮食卖给粮库；第二，按照签订的订单价格，将粮食卖给加工企业。也就是说，无论农民选择那种方式，都不会为粮食的销路发愁。

　　66岁的赵永德是沈丘县纸店镇白果村一名普通的农户，他就是订单农业的受益者，赵永德共有3亩麦田，今年小麦大丰收，亩产近1000斤，按照最低收购价，赵永德的小麦每斤应该0.69元，而实际卖出的价格又是多少呢？赵永德给记者算了一笔经济帐。

　　赵永德：“每一斤，他这个小麦，每斤卖八毛多，有六毛多到八到多一斤将近高了一毛四五。”

　　赵永德说，这就是订单农业给他带来的好处，3亩地的小麦，他一下子多赚了400元。

　　记者：“整个村子农户都签了这个定单了吗？”

　　赵永德：“都有。”

　　农民卖粮的风险几乎降为零，风险瞬间转嫁到粮库和粮食加工企业，不过，粮食市场千变万化，加工企业承担了巨大的风险就不怕做亏本的生意吗？企业的风险又由谁来承担呢？河南莲花面粉有限公司总经理郑德洲说出了其中的秘密。

　　郑德洲：“拍卖粮的价格是最高。”

　　记者：“拍卖粮价格最高？”

　　郑德州：“对，通过郑州交易。”

　　郑德洲所说的交易，其实是将小麦拿到期货市场上流通，它的交易平台是郑州商品交易所，这是一家专做期货市场的单位，它的主要业务就是进行粮食期货贸易。

　　“没有期货市场的时候，那么这种订单交易是很难履行，很难得到实现的，有的时候价格变化了，和约的履约率就非常低。”

　　这是郑州商品交易所大厅，记者看到小麦的价格在电脑显示屏上不停地变化，王学勤告诉记者，这就是交易平台，粮食加工企业在和农民签订单的时候，事实上已经在期货市场上找到一个买家，以高于与农民签订的订单价先把粮食卖出去，等到粮食收上来进行实物交割的时候，不论价格有了怎样变动，对粮食加工企业都不会带来风险，因为实物交割的价格仍然是按照半年前在期货市场上卖出的价格来进行的。

　　“所以这种风险实际上是一种期货市场预期价格的作用，我们期货市场提供长达一年的交割期的和约，那么在一年之前他就可以把这个风险转移出去，也就是说定单加期货这种经营模式，实际上为这些粮食企业上了保险。”

　　王学勤告诉记者，任何一个企业都不会做亏本的买卖，当小麦进入期货市场后，这个保险就会把企业的风险化解掉，也就可以保证订单的稳定，最终的受益者始终是农民。

　　“公司加农户把风险转移给公司，公司加定单再加期货，把公司的风险从期货市场上得到快速的转移，其实期货市场也是有价格波动，那谁又帮期货市场来转移风险。”

　　“在国外有非常成熟的实际的运作的经验，就是说这是有了一个新的概念就是期权交易，期权交易与期货交易最大的不同就是它只有权利没有义务，也就是说他签订了合同以后他可以按照合同价格买卖都可以。”