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中纪委:监督官员、政府路子一定要畅通

  官员贪污受贿 7成由家眷经手

  中纪委副书记刘锡荣在渝作党风廉政建设形势报告,市委书记汪洋主持报告会

  “去年的贪污受贿等腐败案件中,70%的案件所涉及的贿赂是由官员家眷甚至情妇收受”、“在党风廉政建设工作上,巡视组应学海瑞莫当和珅”……昨日上午,中纪委副书记刘锡荣在渝作党风廉政建设形势报告会,用全国和重庆的实例,阐释了党风廉政建设的重要性。

  报告会由市委书记汪洋主持。市委、市政府干部和各部门负责人,以及主城9区领导等千余人参加了报告会。

  会上,刘锡荣对重庆的党风廉政建设赞许有嘉,“中纪委交办重庆的调查案件,重庆都处理得不错。‘阳光重庆’开展充分,这说明重庆的党风廉政建设措施得力,取得实效。”

  反腐倡廉: 巡视组要学海瑞莫当和珅

  “我到一个地方去考察,当地主要官员说,自己太忙了,抓经济都忙不过来,党风廉政的事情,就交办下面的人去办了。”刘锡荣说,这种观念是非常错误的。

  在党风廉政建设工作上,当地一把手,即党委书记是第一责任人。刘锡荣说,一把手要抓好党风廉政工作,首先自己就要过得硬。“上海的陈良宇事件就为我们敲响了警钟。在一些地方,过去省部级官员从未出现过问题。但一旦出了问题,一样要法办。一把手自己不正,焉能正人?”

  目前,对官员的监督存在哪些问题?刘锡荣总结为:“上级监督下级太远,同级监督同级太软,下级监督上级太难,组织监督时间太短,纪委监督为时太晚。”

  刘锡荣说,中央在十六大之后,启动了巡视组的工作,巡查地方官员的廉洁等工作问题。“今后各种巡视组可能交叉巡视,让违规违法行为难逃法眼。”刘锡荣说。

  在中国古代,中央政府监督地方政府是否腐败,一个重要的手段就是派出巡抚等官员下地方明查暗访。“巡抚的素质很重要。如果巡抚是海瑞,下面的人自然不敢造次,但如果是和珅,那就很难确保地方政府的清廉了。”

  腐败案件:山西黑窑事件是官员失职

  “群众举报和舆论监督,都是防治腐败的重要途径。”刘锡荣说,去年查处的渎职腐败案件中,有46.2%%是群众举报后查处的。

  关于媒体在党风廉政工作中的作用,刘锡荣举例说:“最近的山西黑砖窑事件,就是媒体曝光后揭露出来的问题。如此恶劣的事件,当地政府居然不闻不问,让其存在了这么久,可见当地政府官员的失职。”刘锡荣说,群众、媒体监督官员、政府,这条路子一定要畅通,才能避免问题被捂在盖子里。

  “去年的贪污受贿等腐败案件中,70%%的案件所涉及的贿赂,是由官员的老婆、孩子,甚至情妇收受的。”刘锡荣说。

  “欲送之礼,何患无辞。”刘锡荣说,婚丧嫁娶孩子生日都是送礼的理由,“领导干部的‘后院’,是值得重视的反腐阵地。”官员如何预防“后院起火”?刘锡荣介绍了湖北省委书记俞正声的经验:下属、同事要谈工作上的事情,不能到俞正声家里谈,只能在办公室谈,让送礼的人“不好操作”。刘锡荣介绍,去年全国查处的省部级官员中,有7人移交司法机关,其中6人有生活作风问题。

  刘锡荣,干部的生活,需要安静、清静、平静。那些一到晚上,或逢年过节,家中就热闹的官员,值得重点“关注”。

  刘锡荣的报告结束后,市委书记汪洋对党风廉政建设提出了三点要求:

  首先是认清形势,把市第三次党代会提出的“固本强基”工作做好,把“加快”和“率先”落到实处。

  第二是要强化责任,党风廉政建设要在责任制上下功夫,一把手一定要明确是第一责任人,对于收受红包问题要严查严处,对于楼堂馆所违规超标建设要纠正,党风廉政建设要重视“苗头性”问题。

  第三是领导带头,率先垂范,部门领导不管是管什么领域的,都要注重自身领域的党风廉政具体问题,在十七大召开前,让党风廉政工作上一个台阶。

 “原重庆市委宣传部部长张宗海,在狱中托我转交吴官正同志一封信。”刘锡荣昨天在报告会上,念出了这封信的内容。

  这封信写道:“在电视上看到你到重庆参观红岩纪念馆,我心情非常激动……人不光要认识真理,还要按照真理办事,如果只认识而不按照真理办事,就会走向反面,这一点我有切肤之痛。”

  “对于红岩,对于马列主义的真理,张宗海实际上是了然于胸的。但他没有把心中的真理指导自己的行为,反映出来的是学风问题。如果学习了真理,却只把真理当耳边风,是容易出问题的。”刘锡荣说。

  双规效果虽好纪检部门不能滥用

  本报讯刘锡荣昨天说,我国现行的双规制度,仍然有很好的实际作用。“很多不法官员害怕双规,而且,双规也能促使不法官员交待案情。”

  “不过,双规不能滥用。比如说,如果有官员欠了500块钱,就被双规,就不合适。”刘锡荣说,而且更不能把双规用杂了、用滥了,纪检部门不能因为双规的工作效果好,就忽视了其他纪检工作手段。  “纪检工作还需要学习其他国家的先进经验。”刘锡荣说,新加坡的纪检部门办案直接,而且用重典,腐败渎职者的下场很惨,这值得借鉴。 本组稿件由本报记者涂源采写图/本报记者杨新宇(重庆晨报)

(责任编辑:房煜)
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