为困难党员职工办实事送温暖

　　市国资委党委建立国有企业扶贫济困长效机制

　　为困难党员职工办实事送温暖

　　“在我生命即将走到尽头的时候，党就像太阳，给我光明，给我力量。在与疾病的斗争中，我没有掉过一滴眼泪。但在党组织和同志们的关怀和帮助面前，我流泪了。

　　这是身患癌症的深圳市免税集团党员林远光在获得市国资委党委发放的9000元特困补助金后，含泪写给党组织的一封信。在市国资委党委直属的28家市属国企和集体企业党组织中，和林远光一样切身感受到党组织温暖的困难党员，远不止他一个。自2004年成立后，市国资委党委以开展“温暖伴我行、帮扶在身边”系列活动为载体，对企业关爱帮扶困难党员职工进行有针对性的分类指导，逐步建立起党委直接领导、各基层党组织和工会共同参与的国有企业扶贫济困长效机制，使困难党员在党组织大家庭的关爱下增强了归宿感和光荣感，党组织的凝聚力有效提升。

　　“动态数据库”随时掌握困难党员情况

　　要对困难党员进行有效帮扶，保证不漏掉一个人，首先需要摸清“家底”，准确确定帮扶对象。从2005年初起，国资委党委要求各企业党组织要对本企业的困难党员和困难员工个人基本情况进行全面摸底，建立起“困难职工动态数据库”，以便及时掌握生活困难党员的最新动态，做到扶贫济困对象明确，扶贫济困工作有的放矢。

　　深业集团是一家市属大型企业集团，共有职工11000多名，其中党员1055名。集团党委通过调查了解到，系统内总共有近百名因为家庭成员患病、一方下岗或子女上大学等原因造成生活困难的党员职工。根据困难党员收入、健康、就业等方面情况，集团党委将这些困难党员按照一般困难、比较困难和特别困难三个等级分别进行登记造册，并在党委、总支、支部建立三级困难党员档案，对不同等级的困难党员，采取各具针对性的慰问帮扶措施。

　　在深圳市投资控股公司，公司党委组织所有直属企业都建立了困难党员动态信息库，内容主要包括困难党员本人基本情况、家庭成员情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及原因、需要何种帮扶等，并设立专门的扶贫济困活动专线电话和电子邮箱，方便困难职工随时与党组织联系，动态管理信息库内容。深圳长城投资控股公司、鸿基集团、工艺服装公司等单位还建立了定期走访制度，党组织指派专人定期深入基层单位，及时了解和掌握困难党员和困难员工的情况。

　　目前，市国资委党委直属28家党组织已全部建立了困难群众和党员的信息库，并按照困难党员的具体情况进行分类，定期进行跟踪反馈，实时更新信息库，作为发放帮扶救助金和上门慰问的重要依据。

　　为了畅通困难党员向党组织反映情况的渠道，市国资委党委注重指导所属企业建立企业内部沟通机制，通过创办内部刊物、设立专线电话，确保上下信息的畅通；开设网上论坛，为员工反映情况和发表意见提供平台。各所属企业党组织还采取个别走访、集中座谈、帮带困难党员和群众等方式，广泛开展“送温暖、办实事、办好事”的活动。为了使扶贫济困工作扎实有效地开展，深圳市农产品公司建立起“党群对话机制”，规定“三必访”，即离退休员工必访，伤病员工必访，家庭遇到特殊困难的必访，使每一个遇到困难的党员都能及时收到来自党组织的问候和帮扶。

　　扶贫济困基金撑起温暖保护伞

　　大型国企和集体企业中的困难员工，多是因为患病或家庭经济负担重导致生活陷入困境。市国资委党委和各企业党组织注重采取雪中送炭式的生活扶助措施，帮助他们解决燃眉之急，使困难党员和员工感受到党的温暖，坚定生活的信心和勇气。目前，市国资委系统28家直属党组织分别建立了各种形式的扶贫济困基金，并通过制定详细的规章制度和管理办法，确保基金从来源、审批到使用都规范化、程序化、制度化，真正把扶贫济困落到实处。

　　天健集团是由基建工程兵集体转业改制成立的市属国有企业。现有员工1140多人，其中45岁以上职工超过职工总数的二分之一，绝大多数分布在市政工程施工企业。几年来，企业内部出现了一个年龄大、疾病多、家庭负担重的特殊困难群体。

　　针对企业困难员工的生活难、住房难、就医难、子女读书难等问题，天健集团党委制定了“一个解决，四个看望，五个基金”制度，形成了扶贫济困的长效机制。“一个解决”，即为去世员工家庭成员解决一个工作岗位。“四个看望”，即女员工生育、员工病伤住院、年老退休、去世等，集团领导都要登门看望慰问。“五个基金”即员工扶危解困基金、青少年教育基金、员工医疗调剂基金、员工补充保险基金、员工福利基金。为管理和运作好各项基金，集团成立了由工会、财务、人事、审监部和捐款单位组成的理事会或委员会，严格按照基金章程或管理办法规范运作，以保证基金有效实施。2005年3月，天健物资公司党员张德昌突患脑溢血瘫痪，医疗费花去近10万元，生活不能自理。2006年4月，张德昌又并发心脏病，需要手术，费用达11万多元，一家人的生活顿时陷入困境。危难之际

　　，集团员工扶危解困基金、医疗调节基金、青少年教育基金同时向他伸出援手，保障其家庭基本生活，并帮助他的儿子顺利完成大学学业。

　　除了天健集团，深圳赛格集团在各个下属公司成立的“爱心互助基金会”、“帮贫济难基金会”、“同心互助基金会”，机场集团设立的“大病医疗基金”，国有免税集团设立的“特困救助基金”，盐田港集团设立的“内部员工扶贫帮困基金”，深圳投资控股公司通过各方面筹集的“互助基金”等，就像一把宽大温暖的保护伞，在困难党员和员工需要的时候，给予及时有效的资金帮扶，帮助他们渡过生活难关。

　　捐助行动构筑全系统大帮扶格局

　　除了各所属企业建立的扶贫济困基金长期向困难党员和职工提供帮助，从2005年起，市国资委党委按照市委、市政府、市总工会关于困难职工帮扶工作的总体部署，每年在系统内组织集中开展“温暖伴你行、帮扶在身边”关爱帮扶困难职工捐助活动，全部捐款再由国资委党委统筹发放，全额用于帮扶系统内各企业的困难职工，形成了全系统大关爱、大帮扶的格局。

　　为了将捐款真正落实到困难职工手中，在捐助活动之前，市国资委党委要求各直属企业党组织对本单位困难职工进行细致的摸底调查、统计，确保困难职工情况真实、准确。在捐款发放过程中，市国资委党委与各级党委、工会组织对捐款资金进行严格监督，以深圳城镇居民最低生活保障线和家庭成员疾病情况为主要标准，将困难职工按照实际情况详细划分为7个不同的补助级别，确定补助金额，落实到人，并由市国资委审计处对捐助款发放工作进行审计监督，确保捐款发放做到“公开透明”。

　　在去年的“温暖伴你行、帮扶在身边”关爱帮扶困难职工捐助活动中，市国资委党委直属28家党组织的几十家企业、近2万名党员、10多万名员工踊跃捐款，共筹集捐款约186万元，全部发放到了438名困难职工手中，使他们感受到了来自国资委党委系统不同企业间相互帮扶的关爱和温暖。

　　“温暖伴你行、帮扶在身边”捐助活动，不仅使困难职工得到了帮助，国资委系统各个企业和职工团结互助、奉献爱心的举动，也让广大党员和群众的距离拉得更近，使党组织的心与困难党员职工的心贴得更紧。