范徐丽泰：香港回归后行政与立法关系时紧时松

　　中新网6月26日电 据香港中通社报道，香港回归十年来，政治和经济环境出现新的变化，行政和立法关系也在磨合。香港立法会主席范徐丽泰认为，回归后，行政与立法之间的关系“时紧时松”。香港本身是个多元化的社会，立法会不是“一言堂”。立法和行政，大家互有制衡，但又要配合。总的而言，立法会的功能和角色在回归后得到发挥，比回归前更具“透明度”。

　　范徐丽泰在接受中通社记者访问时指出：“香港回归十年来，行政有变化，立法也有变化，所有的变化，反映社会正在变化。十年前，香港是英国的殖民地，在很多情况下，市民对政治参与比较冷淡。回归后，整个气氛不同，市民觉得‘港人治港’，特区政府是自己的政府，不是高高在上的‘殖民政府’，要向香港人负责，自然对行政机关要求提高，期望也大。”

　　对于行政与立法的关系，她说，有时大家的关系拉得“很紧”。因为，在大部分议题上，双方不会有一致的看法，立场也不同，观点自然有差异。立场不同也是必然的，立法会本身就是社会的缩影，各种声明都有。而且，六十名议员都是经选举产生的，市民也觉得立法机关应向市民负责。但是，两个机关又必须一起做事情。在宪制之下，两者都要为港人服务，以香港的利益为大前提。

　　“从行政方面看，他们注重政策是否顺畅，对香港是否有利。但立法会是个百花齐花、言论自由的地方，议员来自不同阶层和地区，他们的看法并不相同。立法会议员要看政策执行，关注对某些人会否造成不便，若有的话，就要求修改。他们认为，政府是服务市民的，而不是高高在上的‘统治者’。这两种看法，必然要有场合进行交流，而这个场合就是立法会。”

　　回归后至二OO七年六月二十一日，立法会已通过的法案有四百零九个。其中，经修正后通过的法案有二百七十四个，无经修正的法案有一百三十五个。范太表示，特区政府提交的法案，有百分之九十九通过。

　　有时，港府提交的一些法案，在讨论和审议上，不会很快便得以通过。对此，范太表示：“当然，一个比较民主的议会，议员是经选举产生的，不应该要求议员的效率很高，因为各种声音都要有充分的反映，哪怕是一小众的声音。因此，在制定一些法例时，不会很快。但是，如果在审议条例时开快车，有时会不够周到和深入，例如版权条例通过后，结果要暂停执行。”

　　范太指出，立法会在回归后还有一个明显的变化，就是议员“平民化”。以前港英立法局的议员被称为“精英会集”，警察见了都要“敬礼”；现在的立法会议员，拉近了与市民的关系，在大家乐和麦当劳有时都会见到他们。“这主要是议员的产生方法不同，过去是委任，现在是选举。议员是市民的代表。”(施文)

　　（来源：中国新闻网）