海南用地审批创特区高效率 从受理到审批仅6个工作日

　　海口晚报网6月26日讯

　　5月25日，三亚市政府向省国土环境资源厅上报三亚海棠湾首期用地报批件，该厅受理后，当天就进行会审，作出会审综合意见，5月26日上报省政府。5月27日，省政府作出审批意见。

6月1日，省环资厅正式发文。该项目用地报件从受理到审批仅用6个工作日。一些开发商感慨地说：“没想到海南用地审批速度这么快。”

　　据统计，2005年至今年上半年，我省共报国务院审批的重点建设项目用地15宗，其中，已批13宗，用地面积2245.799公顷，省批的重点项目用地50宗，总用地面积1667公顷。所有项目均在较短时间内审批。

　　重点项目特事特办

　　近两年来，随着“大企业进入，大项目带动”战略的实施，一批重点项目纷纷落户海南，项目用地报批件也随之增多，承担用地报批材料初审和会审的省国土环境资源厅也成为一个重要的服务窗口。为确保重点项目及时上马投建，该厅实行拟订项目推进方案，指定专员负责，跟踪服务，定时汇报。为加快用地项目审批，该厅拟定了用地报批会审办法，规定20个工作日内完成报批文件会审。对个别重点急需项目，厅领导在征求厅有关处室意见后，两个工作日内上会研究，当天能会审的绝不拖至第二天，7个工作日内上报省政府，大大缩短了会审时间。

　　按规定，征地面积超过70公顷、占用耕地超过35公顷或占用基本农田的项目用地都要报国家审批。省国土环境资源厅想企业所想，急项目所急，及时对市县上报的材料进行会审。大隆水库属我省重点建设项目，今年4月30日，三亚市政府及乐东黎族自治县政府分别上报大隆水利枢纽工程用地报批材料，该厅当天就召开用地会审会，当天做出综合意见，4月31日报省政府。5月下旬，省政府正式上报国土资源部。

　　提前介入 跟踪服务

　　建设项目用地预审是农用地转用、土地征用的法定程序，也是建设项目可行性论证和立项的重要依据。省国土环境资源厅主动与省发改厅沟通，做好项目用地预审工作。去年9月18日，海南东环铁路有限公司筹备组提交用地预审材料，9月21日，该厅及时组织专家进行论证，9月28日，上报国土资源部。12月30日，国土资源部正式批复东环铁路项目用地预审。

　　目前已经国土资源部批准项目用地预审的有海口绕城公路、年产15万吨发动机零部技术改造项目，海口火电“大改小”技改项目、东环铁路、西环铁路、大隆水库、大广坝水库、海南卫星地面站、三亚绕城公路等。

　　提前介入，跟踪项目也是该厅为大项目提供优质服务的体现。东环铁路用地预审材料上报国土资源部后，该厅及时跟踪该项目，经常致电国土资源部，加强沟通，询问项目审批进展情况。此外，为确保东环铁路尽快上马，该厅还组织人员开展征用土地前期调查，即土地现状调查，弄清所需征用土地的权属、地类、面积等，拟定了征地补偿标准，报省政府审批，已下发市县执行，为下步正式征地做好准备。该厅还成立了征地领导小组，指导沿线市县搞好项目用地报批材料。

　　西环线海口至三亚段提速改造工程项目用地报批前，该厅派员赴有关市县指导、监督，召开3次项目用地预审会，指导市县组织上报材料。该厅于今年1月17日受理该项目用地预审，1月29日上报省政府，从受理到上报仅用14个工作日。（侯小健）

　　（来源：海南日报）