基层党建助推长沙发展(图)

　　6月21日，在黄兴镇光达村，湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤和省委常委、长沙市委书记陈润儿一行和村民许中桂拉起了家常，询问当地农民的经济收入、远程教育以及巩固先进性教育活动成果的情况。

　　结合推进新农村建设、新型工业化等工作，建立了市级领导干部联点制度；全市规模以上非公有制企业的党组织组建率由原来的不足35%提高到了80.2%；317个党员服务中心搭起了新形势下服务党员、凝聚群众的新平台；650个远教站点有序运行，每年参加远教学习的党员干部群众达80多万人次……近几年来，长沙紧紧围绕促进发展来加强党的基层组织建设，广大基层党组织和基层干部积极进取，奋发有为，为实现“又好又快、率先发展”提供了强有力的组织保障，基层党建成为长沙发展“助推器”。

　　为“又好又快、率先发展”提供组织保障

　　省委常委、市委书记陈润儿反复强调：“长沙作为湖南的省会，实现又好又快、率先发展义不容辞、责无旁贷”。实现“又好又快、率先发展”，机遇和挑战并存。各级基层党组织责任重大，使命光荣，迫切需要提高基层党组织引领发展的能力和水平。推进基层党组织建设，落实管党治党责任是前提。市委坚持“党要管党，从严治党”的方针，把基层党组织建设作为一项事关全局的任务来抓。先进性教育活动结束后，我市成立了市委基层党建工作领导小组及其办公室，建立了党员教育联席会议制度，形成了由市委统一领导，组织部牵头抓总、有关职能部门各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。为了加强对基层工作的指导，市委规定市委常委每年下基层工作和调研的时间不少于2个月，结合推进新农村建设、新型工业化等工作，建立了市级领导干部联点制度。市委领导通过深入到条件艰苦的地方和矛盾集中的地方调查研究，及时了解党员、干部、群众的所思、所盼、所需，积极为基层排忧解难办实事，掌握了工作的主动权。

　　每年投入2亿元打造活动阵地

　　6月18日，记者在浏阳市溪江乡长溪村采访时，一名村干部正在村里新建的党员活动场所为一名群众登记代办事情。据介绍，该村实行的便民服务代理制已经实现了上户能办的事不到村，村上能办的事不出村，最大程度方便群众。村民们说，村里有了党员活动场所，村民办事也方便多了。现在，长沙市、县两级每年对农村、社区党建的投入均在1亿元以上。农村每个村级组织的基本运行经费达到了3.6万元，建成和完善了285个面积在300平方米以上的多功能村民服务中心。社区年均工作经费由过去的6.8万元提高到了14万元，68%的社区用房面积达到了300平方米以上。

　　党员服务中心搭起党建服务新平台

　　随着市场经济的深入发展，大量的“单位人”变为“社会人”，党员流动更加频繁，需求更加多元化，传统的党员管理模式已很难适应新形势的要求，尤其是对流动党员的管理难以到位。面对新的形势，党员教育管理的方式方法必须与时俱进，实现由“管理”到“服务”的转变，以服务凝聚党员，凝聚群众。为此，从今年1月份开始，我市启动了党员服务中心建设，全市已建立了317个街道、社区党员服务中心，构建起了一个开放型、区域型、服务型的党员管理和服务平台。与此同时，为给广大基层党组织和党员群众提供一个共享资源、学习交流、联系沟通的网上服务平台，开发建设了长沙党员服务网及网上办公系统，实现了全市317个党员服务中心之间的网络一体化办公。

　　非公经济党组织组建率达80.2

　　%　今年四月，湖南圣得西服饰集团成立了党支部。该集团董事长罗文亮认为，在非公有制经济组织中成立党组织，一样有利于发挥企党员的积极性，为企业发展提供榜样与增添新的活力。近年来，长沙把在新的经济组织、新的社会组织中建立党组织、开展党的工作作为一项重要任务来抓，全市规模以上非公有制经济企业的党组织组建率由原来的不足35%提高到了80.2%。三一重工、远大空调、乐金飞利浦曙光、时代阳光集团、圣得西服饰、兆山水泥等一批全省、全国知名企业相继建立了党组织。

　　远程教育催生一批致富能人

　　宁乡县坝塘镇保安村的曾德明是芭芭里鸭养殖专业户，近几年，随着信息交流的加速和运营成本的增加，市场风险越来越大。2005年，该村建立远程教育站点后，曾德明在该村站点管理员的指导下，建立了网上销售体系，为自己打开了一扇财富大门，仅去年，他的养殖基地产值便达300多万元。据介绍，在全市，目前有650个远教站点有序运行，每年参加远教学习的党员干部群众达80多万人次，远教网络已成为传播农村实用技术、学习科技文化知识、引导文明生活方式、培育新型农民的重要阵地。

　　村干部有了工资卡

　　今年37岁的唐海凡在望城县乌山镇茶园村当了3年党支部书记。茶园村不大不小，有村民830多户3400多人，去年村民人均收入4800多元。当记者日前见到唐海凡的时候，他看上去非常高兴：“看，这是我半年的工资，有3000元呢！”唐海凡举着一本红色的、湖南农村信用合作社的存折，里面有他的工资。

　　从2006年起，我市开始建立村级组织运行最低保障资金制度，市财政每年安排1500万元专项资金，用于村级组织的正常运行以及村干部的误工补贴。据初步估算，全市农村村干部平均每月可领到500元左右的误工补贴。

　　为确保村级组织正常运行经费，长沙市切实落实中央、省的转移支付政策资金，市财政部门在上级专项转移支付资金不足的情况下，决定从2006年起，每年安排1500万元补助县（市）村级组织工作经费，市属4个县（市）以不低于1∶1的比例进行配套。

　　具体而言，4个县（市）下拨到村的经费（不包括配套经费），小的村不得少于3万元，中型村不得少于3．5万元。到村的最低保障资金应保证村干部误工补贴不得少于60％。上级下拨的村级组织运行经费，不得与工作或奖惩挂钩，必须全额落实到村。村级组织运行经费由乡镇财政管理局（科）负责管理、检查落实。改变财政捆绑下拨资金方式，在乡镇设立村级组织运行经费专户，以保证经费足额到位。

　　省市领导谈基层组织建设

　　省委常委、市委书记陈润儿：

　　加强基层组织建设，要以班子建设为重点，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的同志选拔到基层党组织的领导岗位上来，通过加强班子建设带动队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，为实现长沙经济社会的“又好又快，率先发展”作出积极贡献。

　　市委副书记、市长谭仲池：

　　基层党组织建设要注重创新工作方式，用富有吸引力的先进文化引导党员，使党组织活动规范化、经常化；要树立“以人为本”的观念，重视对党员的人文关怀，建立和完善帮扶困难党员的机制，切实增强党组织的向心力、凝聚力。

　　市委副书记吴志雄：

　　加强党员的经常教育是党的建设的一项基础工程和长期任务。党员教育应坚持自我教育和正面教育，注重树立先进典型，用身边人身边事教育广大党员自觉增强学习意识、加强党性锻炼，永葆党员先进性。

　　市人大常委会主任杨顺初：

　　面对新形势新任务，基层党组织必须强化“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”的工作理念，更好地履行教育、管理和关怀党员的职责，发挥服务、团结和组织群众的作用，担负起了解、联系和整合社会的责任。

　　市政协主席简用超：

　　加强基层党组织建设，要切实加强党内民主建设，健全规范有序而又充满活力的党内管理机制，增进党内和谐，使党的基层组织能够更好地发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，团结带领全体人民共同建设和谐社会。

　　市委常委、组织部长范小新：

　　党员领导干部要带头增强党的意识，认识到自己首先是党的干部，自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，把基层党组织建设放在突出位置，常抓不懈，充分发挥基层党组织在构建和谐社会过程中的基础性作用。