企业调整结构应对出口退税率下调

　　四川新闻网-成都日报讯 ：

　　即将于7月1日起实施的出口退税率调整政策，涉及化工、造纸、家具、钢材、水泥、纺织等诸多行业。财政部税政司副司长王晓华27日在接受中国政府网专访时表示，“有保有压”的税率调整原则给不同类型企业将带来不同影响，从部分企业近日发布的公告可以看出，调整结构成为其利润下降时的主要应对之策。

　　面对利润的可能下降，一些企业未雨绸缪应对退税率调整。提价、通过节能降低成本是其主要应对方案。

　　青岛双星股份有限公司日前发布公告称，公司轮胎产品2006年出口额为10亿元，此次出口退税率调整，将影响2007年成本1500万元左右，对公司业绩会产生一定负面影响。青岛双星公司表示，将通过适当调整相应产品价格，对产品结构等进行创新调整，节约挖潜、增收节支等措施积极予以应对，最大限度降低此次退税率下调带来的不利影响。

　　王晓华介绍，这次政策调整的目的有两个，第一是缓解外贸顺差过大的问题，促进外贸平衡，第二是优化出口产品结构，从而促进经济结构的调整，转变经济增长方式。至于近期要不要调整出口退税政策，主要还是看这次政策调整的效果以及外贸形势发展变化的情况。

　　“去年9月份我们调整了一次出口退税率，今年7月1日又要再次调整出口退税率，时间间隔不是很长，造成政策调整频繁的印象。”王晓华说，但这两次出口退税政策调整的目标是不完全一样的。

　　“去年调整主要是针对‘高耗能、高污染、资源性’产品，因为这些产品出口增速过猛，想通过降低或者取消其产品的出口退税率，来控制其生产和出口；这次政策调整的目标主要是为了减顺差，大部分内容是针对那些容易引起贸易摩擦的产品。”王晓华介绍。

　　王晓华表示，从长期来看，“高耗能、高污染、资源性”产品出口还是会受到限制。所以企业的生产方向、投资方向要符合国家产业政策的调整方向，这样受政策影响就会小一点。

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　　税制改革以来 我国5次大幅调整出口退税政策

　　1994年税制改革以来，增值税制度里面规定，对出口产品实行零税率，也就是按照产品适用的增值税税率实行全额退税。

　　由于受到税收征管水平的影响以及财政承受能力的影响，这个政策只执行了一年多。我国在1995年和1996年降低了出口货物退税率，调整为3％、6％和9％三档，这是第一次调整。

　　为了应对亚洲金融危机以后带来的各种不利影响，促进出口，我国在1998年以后又提高了部分出口产品退税率，变为5％、13％、15％、17％四档，这是出口退税政策的第二次调整。

　　由于出口退税率提高，外贸出口连续三年大幅度、超计划增长，所以在1999年我国财政出现欠退，到2002年时，累计拖欠退税款已经形成较大规模。

　　为了解决这个问题，国家决定从2004年1月1日起改革出口退税机制，同时降低出口退税率，调整以后，出口退税率变为5％、8％、11％、13％和17％五档，这是第三次调整。

　　第四次调整是从2005年开始，国家分期分批调低和取消了部分“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税率，同时适当降低了纺织品等容易引起贸易摩擦的出口退税率，提高重大技术装备、IT产品、生物医药产品的出口退税率。

　　第五次调整就是即将在今年7月1日执行的政策，调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。经过这次调整以后，出口退税率变成5％、9％、11％、13％和17％五档。据新华社