利息税可能少征或停征 百姓理财需要精打细算

　　消息人士透露，十届全国人大常委会第二十八次会议于6月24日至29日举行，此次会议的议程之一便是讨论授予国务院减免利息税方面的权力。这意味着从1999年实施至今的利息税政策或将变动。

　　专家建议，在目前负利率的情况下，利息税政策可分步向下调整，首先将利息税从现有20%的水平降至10%，以改善目前税后居民存款实际利率为负的局面。

　　利息税调整会对人们的经济生活产生哪些影响？本报记者对此进行了采访。

　　算帐 万元存款停征利息税　存款年利息增61.2元

　　“我们希望利息所得税全部取消。”本报18理财俱乐部会员陈逢春说：“现在银行的存款利率本来就不高，和居民消费价格指数相比更是负利率，这种情况下征20%的个税简直就是雪上加霜。”中国青年报与腾讯网的调查表明，在参与调查的6723人中，有93.7%的人认为目前的利息税制度不合理。

　　那么如果储蓄存款的利息税减免，储户的存款收益会有多大变化呢？

　　根据金融机构目前施行的人民币存贷款基准利率,一年期定期存款的年利率为3.06%，如果扣除20%的利息税，每万元存款的实际收益为244.8元；若20%的利息税取消，每万元存款的实际收益为306元，比扣税后要增加61.2元；若利息税停征，1万元两年期定期存款到期收益，要比扣税后的收益增加147.6元；三年期定期存款则要比扣税后的收益增加364.6元。

　　如果储蓄存款的利息税减掉10%，1万元一年期定期存款，扣10%的个税后收益为275.4元；两年期定期存款存1万元，扣10%的个税后收益为664.2元，收益比扣20%个税增加73.8元。

　　银行 居民储蓄意愿降低　储蓄回流不会太大

　　受股市、基金火爆的影响，央行发布的2季度城镇储户问卷调查显示，高达四成的居民倾向于购买股票和基金，是选择储蓄居民的1.5倍，居民储蓄意愿降至6年来最低。

　　“我认为利息所得税停征或者减征后，存款不会出现大幅回流。”宁波某大银行个人业务部负责人卢金兵认为，目前证券市场的收益率相当高，与此相比，储蓄收益没有足够的吸引力。

　　中信银行宁波分行个人业务部负责人王挺也认为，停征或减征利息所得税，对储蓄回流影响有限。

　　银行界人士多数认为，红火的资本市场改变了老百姓的理财习惯，这不是短期内能改变的，“从前两次的加息效果看，大多数居民未必会选择把炒股的资金转成储蓄。”

　　股市 市场预期化利空风险　调整对股市影响有限

　　“利息税对于股市的影响仅仅是心理上的，调了利息税，短期加息的可能性就小了。”老股民沈天侠说。

　　老股民镇定自若，新股民却慌了手脚。新股民曾莉听到人大常委会有望授权国务院停减征利息税的消息后，马上将股票抛掉，“等稳定点再进去”。

　　申银万国执业分析师石勇在接受记者采访时说：“利息税调整对股市影响不大。因为市场预期时间长，不少利空已被消化。”他进一步分析说，最近调整的空间基本到位，不过在时间上稍显不够，“因此，4000点附近整固也属正常。”

　　采访中，不少证券分析师认为，只有当居民的投资意愿和资金流向发生逆转时，调整利息税才可能带来股市资金面的利空。

　　国债 收益率若不作调整　吸引力将大大下降

　　对理财市场而言，存款利息所得税停征或者减征，对其影响“牵一发动全身”。

　　“此前，每期凭证式国债的年利率跟同期定期存款年利率持平，凭证式国债之所以受到中老年人的青睐，是因为它不用交20%的个税，老百姓觉得有利可图。”中信银行宁波分行个人业务部负责人王挺告诉记者，如果储蓄存款的利息所得税调整，而国债的收益不作调整，国债的吸引力将大大下降。

　　新华人寿公司主管孙胜东告诉记者，目前一年期存款的税后收益率为2.448%，而寿险预定利率是2.5%，一旦利息税做调整，一年期存款年利率就超过保险业对产品所设定的预定利率上限，因此，“寿险产品的价格也将根据利息税的调整而调整”。（记者吴双颖徐佳菁）

　　= = = =媒体评论 = = = =

　　虽然对于宏观经济调控来说，加息与取消利息税是两个完全不同的概念，两者之间没有多少可替代的关系。但从其对证券市场的影响来看，无论是加息、取消或减半征收利息税，对股市来说肯定都是利空，而理论上说取消利息税较之加息对股市的负面影响可能还要大些。因为取消利息税意味着银行存款的投资回报率一下子增加了20％，负利率问题大大缓解，一年期存单0.612个百分点的利息税变成了收益，等于加息了2.27次；即使是减半征收，其对股市的影响力也不可小觑，股市资金会有相当一部分回流银行，以获取无风险收益。

　　不过，在目前居民投资意识空前觉醒、流动性过剩问题突出的背景下，利息税调整并不会动摇股市长期走牛的基础尤其是资金基础。专家指出，市场对于取消或降低利息税政策早有预期，上周五和本周一沪深股市大跌就是对这一预期的提前反应，其所产生的负面影响基本上已被市场提前消化，这也是6月27日股市不跌反涨的原因。另一方面，目前来看，利息税减半征收的可能性很大，其对股票市场资金面的冲击应该更小。有商业银行人士表示，如果是减半征收利息税，对居民来说基本上相当于加了一次息，这可以提高居民存款的收益率，减缓储蓄存款向股市“搬家”的频率和速度。而从前两次加息的效果看，大多数居民未必会选择把炒股资金转成储蓄。

　　泰达荷银表示，影响市场走向的因素是多方面的，而利息税是众多因素中的一小部分，不是决定性因素。从行业影响来看，若利息税停征或减征，银行资金成本不变，但贷款利率的上调增加银行的盈利，因此对银行股来说是利好消息。取消或调减利息税将有助于资金回流银行体系，对股市的影响，主要表现在资金面，但作用有限。利息税政策调整，只针对有利息收入的居民和企业，影响面比加息小得多。

　　6月27日上午，十届全国人大常委会第二十八次会议审议了“国务院关于提请审议全国人大常委会关于授权国务院可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税的决定草案的议案”。

　　根据这一决定草案，全国人大常委会将授权国务院根据国民经济和社会发展的需要，可以对储蓄存款利息所得停征或者减征个人所得税。这意味着从1999年实施至今的利息税政策或将变动。

　　调整利息税或将于近期成行，减半征收的可能性较大。这或许是几天来市场震荡调整的一个重要诱因。有专家指出，市场提前反应程度未免过激，调整利息税实际上不会动摇股市上涨的资金基础。

　　= = = = 权威声音 = = = =

　　中国人民银行行长助理易纲昨日(27日)在接受记者采访时表示，真实利率长期为负对经济有不良影响，央行将在一个比较长期保证利率为正。虽然他没有透露“比较长期”具体是多长时间，但他强调，并不是说一个月实际利率为负央行就会加息。

　　易纲是在中国养老医疗社会福利体系改革国际研讨会后作上述表示的。他同时指出，由于猪肉、食品涨价，最近CPI（消费物价指数）有所抬头，央行对此保持高度关注。

　　= = = = 专家建议 = = = =

　　专家建议，在目前负利率的情况下，利息税政策可分步向下调整，首先将利息税从现有20%的水平降至10%，以改善目前税后居民存款实际利率为负的局面。

　　如果通胀水平进一步走高，还可将利息税下调至零。也就是此前不少专家提出的取消（即免征或停征）利息税的建议。

　　= = = = 网友观点 = = = =

　　网友热议：　　利息税其实是把“双刃剑”，既有可能增加即期消费又会降低个人收入。如今利息税饱受质疑的根源在于低收入者收入低、投资机会少，“劫富济贫”四个字最惹“众怒”。但专家表示，如今决定利息税调整的最大动因正应该是“公平”二字，解决的根本办法是国家正在进行的个税改革：调整起征点、设置免税额，由分类税制模式转向个税申报制。

　　利息税在今年遭到了更猛烈的质疑：一是在今年全国两会上，包括知名经济学家吴敬琏在内的28名全国政协委员联名提交了关于取消利息税的提案；二是国家统计局公布5月份CPI同比上涨3.4%后，关于利息税存废问题再次引起社会各界的广泛讨论。

　　利息税无论是取消、减半还是改革，它所涉及的不过是400多亿元财富在国家和居民之间的再分配，当然它也可以改变居民储蓄负利率的实际状况。

　　要说它对证券市场会有什么影响，0.6%的收益率（一年期存款利率3.06%×利息税税率20%）的调整恐怕不足以影响居民的投资取向。

　　（来源：现代金报）