拆除行政分割篱笆跨省建武陵山经济圈

　　据重庆日报消息武陵山地区应构建武陵山经济圈，把“散沙”聚合成有力的“拳头”——28日至29日，在秀山举行的“武陵山民族地区经济社会协调发展研讨会”上，专家呼吁：处于渝、湘、鄂、黔结合部的武陵山地区要优化资源配置，实现区域快速、协调发展。

　　行政区划制约难整合

　　武陵山地区面积约10万平方公里，人口1000多万，其中60%是少数民族。尽管这一地区在行政上分属三省一市管辖，但却是一个具有较强同一性的相对完整和独立的经济区域，在资源和文化方面有着巨大的相似性和互补性。同时，该地区又处于重庆、长沙、武汉、贵阳四大城市的“环形空洞”中心，交通不便，经济发展水平相对落后。

　　专家认为，目前武陵山区受行政区划的制约，资源整合度差，出现了大量重复建设、产业同构的现象。如该地区有两县城分属不同省份，隔河相望，过桥却要交两次费；联合国向酉阳青蒿开出大订单后，整个武陵山地区大部分县种植青蒿，却因青蒿素含量较低和企业加工能力有限，“蒿贱伤农”；由秀山、花垣、松桃构成的中国锰矿“金三角”，由于各自为政，锰产业“小而全、大而空”。

　　跨省建武陵山经济圈

　　对此，与会专家提出，武陵山地区应借鉴其他经济圈的发展模式，建立武陵山经济圈，实现多方位、多层次的区域合作，推动经济快速增长。

　　要实现武陵山地区的合作，首先要拆除由行政分割造成的制度上的“篱笆”。专家建议，应坚持平等与协商原则、优势互补与互利互信原则、效率与公平兼顾原则，跨省市交界区地方政府建立区域合作联系会议制度，制定区域合作规范；建立与此相应的干部政绩考核制度。

　　在旅游、产业发展方面，可以考虑实现资源整合、高效发展。如锰矿“金三角”可考虑由三县一起制定科学合理的产业群发展战略，强强联手做优品牌，提高开采、加工科技含量，延长产业链，加大治理污染力度，使锰业得到可持续发展。