社保异地转移有望钱随人走

　　如何将单位缴交的保费随身带走，农民工社保如何托管，相关办法今年出台

　　核心提示

　　城市间社保转移以及农民工社保接续问题有望得到解决。全国异地转移续接社保办法和农民工养老保险办法，均有望今年出台。

　　一件实例

　　广州缴纳社保转不到北京在广东省劳动和社会保障厅的网上咨询栏目中，针对有关省内城市间社保转移的问题，总会出现如下答复字样：“目前社保转移还存在一些困难，有关部门对此问题正在研究，你可先将其保留在原参保地，待政策调整后网上咨询省内转移的办法。”

　　“全国各省区经济发展差异很大，要靠实现社保全国统筹、统一全国标准解决社保跨省对接问题，是太遥远的事情。”三年前从广州来到北京工作的付晋中说。

　　付晋中曾经在广州工作，参加了5年的社保。他曾经想过把在广州缴纳的资金转到北京，但是经过了解，发现不但手续繁杂，而且单位为他缴纳的绝大部分社保他都不能带走，并且北京也不计算他在广州缴纳的部分。

　　当然，付不可能因为社保的续接，而放弃可能的更好的工作机会，所以只能眼睁睁地看着这些损失的发生。

　　一种现象

　　单位社保基金在地方沉淀中山大学岭南学院保险系教授申曙光解释说，在当前的社保管理制度下，个人缴纳的社保资金大致占工资的8%，这部分都进入个人账户；而单位为个人缴纳的、大致占工资20%的资金，绝大部分被划进了社保统筹账户。参保人员因异地就业而转移社保和退保的情况时有发生，但是目前政府辖下的社保托管部门只退还或者转移个人账户部分的保费，对单位缴交的部分则进行了截留。

　　这在全国是个普遍的现象。由于这种现象的存在，有相当大的一批单位社保资金在地方社保基金中沉淀下来。

　　“虽然划进了统筹账户，但单位替雇员缴交的保费仍然属于参保者的财产范畴。当发生异地就业时，这种地方社保托管机构对资金的截留，实质上是对个人财产权的侵犯。”申曙光教授说。

　　一条意见

　　研讨全国通行续接办法据记者获悉，近期，国务院法制办和劳动和社会保障部在有关机构和地方的调研过程中，各方面已对全国内通行的续接办法达成了初步意见。

　　一位不愿透露姓名的业内资深人士称，根据这一初步意见，今后的社保续接，将采取钱随人走的办法，即个人与单位替个人缴交的社保资金随参保人员一起转移，由转入地的地方社保管理机构根据当地标准，自行决定在本地区可抵算的保障水平和保障年限。

　　据业内人士称，如此，将最终避开因全国各地社保缴费、发放水平不一给异地转移续接带来的障碍。全国异地转移续接办法和农民工养老保险办法，均有望今年出台。而全国社保转移续接办法，将会被明确写进《社会保险条例》中。

　　（据中国新闻周刊）