电子狗对阵电子眼 车主与交警论战尚缺法律裁判

　　工商部门说一旦交警对“电子狗”说不，他们就会动手查处；交警部门由于没有明确的法律依据，查到车主使用了“电子狗”，最多也只能进行教育；面对交警部门的“频繁”电子测速，越来越多的司机“养”起了“电子狗”。

　　电子狗对阵电子眼尚缺裁判

　　从“电子狗”面世之时，由其带来的话题就未曾终止过。

　　“从乌鲁木齐到五家渠就有两个测速点，现在测速很频繁”、“我开车从和田回乌鲁木齐，因超速被罚了2000元，还不如坐飞机”、“一个星期收到3张超速罚单，开了一辈子车，现在的车还真不好开了”……今年5月以来，新疆许多地方对事故多发路段增设了证眼雷达测速仪及流动DV抓拍装置，测速频繁，车主们屡屡被“摁”倒。于是，很多车主选择带“狗”上路，用“电子狗”来对付“电子眼”。

　　一时间，“电子狗”成了“热狗”。

　　商家暗中交易 车主偷偷使用

　　据了解，“电子狗”一般是以非正规渠道流入市场的，产品大多是进口的，也有国内生产的，价格大多在500元至3000元之间。商家们并没有相关部门所批准的进货渠道及销售许可证，产品质量也没有相关部门的检验认证。所以，一般“电子狗”的买卖都不那么正规，商家也都暗中交易，车主在购买后，大多安装在隐蔽的地方。

　　记者走访了几家汽车用品店、美容店、零配件及维修店，其中销售的市场上比较流行的几款“电子狗”，包装盒上无一例外都没有厂址和电话，更没有生产许可证号及执行标准等，有的只是一个简单的网址，属于典型的三无产品。

　　“电子狗”共同的特点就是当汽车接近安装了“电子警察”或雷达测速仪的路口时，它就会在200米至1000米甚至1500米范围内提前自动报警。

　　“电子狗”热销，一些让车主担心的问题也就随之而来，所购“电子狗”会不会干扰交警的测速器？

　　“大多数车辆安装的‘电子狗’，只接收脉冲波，不干扰、不影响脉冲波，具有安全提示、电子导航、电子地图等多种功能，并且不会干扰交通管理部门的交通监控设施。而有的‘电子狗’还可发射干扰电波，对正常的通讯电波传输造成干扰，使交通监控设备抓拍到的图像模糊不清，就属于违法行为。且‘电子狗’的销售也处于混乱状态，从生产到销售到购买，还没有规范，大量不正规小厂的产品充斥市场，其质量也参差不齐。”从事车载电子用品销售的黎经理告诉记者。

　　禁止还是疏导 各有各的理由

　　“我现在就使用‘电子狗’，很方便。上车时，它会提醒你系好安全带；在一些限速路段，它会提示你应该行驶的速度……就是没有‘电子狗’，也一样会有人超速行驶，为什么非要给‘电子狗’加一个罪名？它本身并没有破坏‘电子眼’的工作，同时安全有保证，罚单又免了。”车主刘先生告诉记者。“在开车过程中，总不能时刻盯着速度表，有‘电子狗’时常提个醒，更利于安全行车。”

　　有这类观点的车主不在少数。这也许正是呼吁让“电子狗”合法化的“民意基础”。

　　另一种情况则是，安装了“电子狗”的车主可能更加肆无忌惮，反正有了“电子狗”把关，叫了就按规定时速行驶，离开“电子眼”的视线就开始超速、违章变道，而这种心理很容易造成事故。

　　这，让交警很担忧。

　　“交警部门对于使用‘电子狗’的行为目前尚无查处的依据，由于目前尚无法律法规明确规定不能使用‘电子狗’，即使在执法时查到车主使用了‘电子狗’，最多也只能进行批评教育。”新疆公安厅交警总队副总队长李建说。“不违法驾车是司机的基本职业操守和要求，警察用‘电子眼’来发现违法可以说是对目前一些司机职业道德较差而采取的无奈之举。‘电子狗’可以起到提示作用，但司机朋友万万不可以‘电子狗’来和交警玩所谓猫鼠游戏，还是那句老话‘十次肇事九次快’，要珍视自己的生命，不应图一时之快而将自己和他人的生命置之度外。”

　　新疆公安厅交警总队高等级公路交警支队的一位交警告诉记者：“目前大部分驾驶员都是通过‘电子狗’来逃避交警执法，在有监控的路段规规矩矩，一旦附近没有监控设备就不遵守交通法律法规，在高速公路上‘电子狗’一报警就猛踩刹车，极易造成追尾事故，在没有‘电子眼’的路段就一路狂飙带来极大的安全隐患。”

　　新疆自治区工商局一名工作人员告诉记者：“目前没有明文规定不能销售‘电子狗’，在法律法规上这是个空白，‘电子狗’就是钻了这个空子。”但是，工商部门也表示，一旦公安交警明确规定不能出售“电子狗”，他们就会对其查处。

　　据了解，将于2007年10月1日起实施的新疆地方性法规《新疆自治区实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》中规定机动车“不得安装和使用干扰交通技术监控设备正常工作的装置”，而随该《办法》出台的附属细则，将对“电子狗”是否干扰交通技术监控设备有一个明确的界定。到时，如果车主选择安装的“电子狗”不干扰交通技术监控设备正常工作，则允许使用；如果干扰交通技术监控设备正常工作，则属于禁止安装的装置，公安机关交通管理部门有权强制拆除其装置，予以收缴，并处500元罚款。

　　法律人士说法 该给合法身份

　　新疆志通律师事务所康明远律师说，对于“电子狗”这样的新生事物，目前还没有明确的全国性法律法规禁止。如果使用者车内装的是“行车安全警示器”，属于无线电接收装置，法律并无明文规定不能使用。而使用“GPS雷达探测器”也没有违反我国的无线电管理规定。法治的基本原则就是“法不禁止即为许可”，“电子狗”在市场热销，说明它得到了使用者的认可。而且现在的一些汽车生产厂家，在部分车型出厂时，已经在车辆上配置了GPS导航、定位、预警装置。根据现状，可以给“电子狗”一个合法的身份，对它的应用进行有效的管理，并制定相应的使用规范、技术标准，规定专门出售的门店，让驾驶员在使用“电子狗”时，在不断的提示声音警示下，潜移默化，自觉形成遵章守法的良好习惯。

　　新疆社会科学院法学研究所副所长王磊认为，作为违法行为取证设备的“电子眼”，至今国家还没有对其生产、销售、安装制定统一的国家规范，“电子眼”本身的合法性尚值得考量，而为何没有受到广泛的质疑并被法律所规范呢？“电子狗”有这么大的市场，交管部门可以主持生产一种合法“电子狗”，统一国家生产标准，把这种无线发射器的频率和交通技术监控设备原先用的“电子眼”频率分开，避免反侦测，使“电子狗”能合法销售和安装使用。并将其生产企业纳入特殊器材生产企业范畴，通过行政许可给予其生产经营许可证，使其生产纳入政府有效监管范畴，对其产品，生产进行监督。

　　吴亚东 韩书华