发改委、环保总局说法不一 国Ⅲ标准为何难行？

　　据相关媒体报道，国家发改委产业政策司有关负责人近日表示，由于油品质量不达标，原定于2007年7月1日起在全国范围内实施的汽车尾气国Ⅲ排放标准将被推迟至2009年12月31日实施。

　　6月29日，国家环保总局有关负责人宣布，7月1日起，全国将实施机动车国Ⅲ排放标准，国Ⅱ标准车辆将不会被审核生产，而从2008年7月1日起，国Ⅱ标准轻型车将不能在我国销售和注册登记。

　　据了解，按照国家2005年发布的《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》要求，2007年7月1日起，我国将在全国范围内实施轻型汽车的国Ⅲ排放标准，2010年将在全国范围实施国Ⅳ排放标准。

　　国家环境保护总局制定的汽车尾气排放新标准大体等同于欧盟7年前推行的欧Ⅲ标准。该标准对汽车的发动机系统、尾气排放系统和汽油清洁度都提出了更高的要求。

　　发改委：至少需要两年以上时间

　　国家发改委产业政策司有关负责人明确表示：“现在中石油和中石化都拿不出向全国范围内提供符合国Ⅲ标准的油品，现有的炼油设备也不足以承受国Ⅲ、国Ⅳ标准的燃油要求，需要重新改造和更换设备，但这需要时间。”

　　据商务部提供的数据显示，到2006年底，全国共有93989个加油站。其中，中石化占31%，中石油占20%，另外将近50%的加油站属于社会其他企业。由于中国地区差异非常大，全国150家炼油企业炼油的能力参差不齐。

　　据了解，目前我国只有北京和广州两大城市率先试行了国Ⅲ排放标准。

　　环保总局：环境问题刻不容缓

　　国家环保局的相关负责人认为，2005年颁布的《排放标准》，在制定和颁布的整个过程中，经过了全社会的讨论，而标准实施的日期也是根据我国汽车工业的发展状况而制定的。作为国家强制实施的排放标准具有法律效力。

　　这位负责人还表示，近年来我国汽车产量、保有量增长迅速，如果所有的标准实施都要等到燃油的标准到位再实施，那么最近两三年内所注册登记的大量的国Ⅱ车将会对环境带来非常不好的影响。但是对油的标准，国家环保总局没有主控权，只能建议。

　　国际环境专家表示，随着车辆的增加，中国尽快提高尾气排放标准至关重要。中国是仅次于美国的世界第二大汽车市场，车辆的快速增加给中国城市带来了严重的空气污染、交通堵塞和温室气体排放等问题。

　　据了解，近年来，国家环保总局一直在推进油品的低硫化。有关专家在最近完成的研究项目中发现，以目前的燃油质量和目前的车辆排放水平为基准，如果实施更严格的排放标准，预计会得到70%的效益；如果保持现有车辆技术水平不变，不实施新标准，仅改善燃油的品质，那就只能得到30%的效益。

　　专家：从行业发展实际出发

　　中国石油大学石油化工学院专家认为，在全国范围内实施国Ⅲ标准，对于中石油、中石化的加工能力、技术水平、销售渠道，都要求提升档次，是一项需要逐步完善的工程，不可能在某一时间点全面达到要求。

　　这位专家还认为，在一定范围内先试点，再根据现实情况逐步推广是比较可行的方法。但这个时间表具体有多长，和整个汽车行业的发展、消费者的需求、汽车产品的更新都有密切关系，甚至包括与其他行业的互相协作过程。专家认为“两年时间差不多”。

　　中国石油近日宣布，计划发行A股筹资60亿美元，用于兴建炼油厂，收购海外资产和增加石油钻探业务。记者致电中石油公关部，相关人士表示目前公司正在整理相关信息，择日发布。

　　汽车厂商：时刻准备着

　　据统计，截至目前，经环保总局核准的符合“国Ⅲ标准”的车型已达7153个，其中带OBD的车型1358个(OBD是“车载自动诊断系统”，随时监控汽车是否尾气超标)。绝大部分轻型车企业已开始生产或具备了生产符合“国Ⅲ标准”汽车的能力。

　　上海大众、上海通用等主要汽车厂商表示，已经提前完成了产品排放向国Ⅲ标准的升级，并逐步将OBD运用到车型当中去，确保排放达标。但仍有些小汽车公司在游说政府推迟新标准的实施，因为他们担心自己无法达到新标准。(李语实）