专家称税收政策非万能钥匙 宏观调控需多管齐下

　　6月份证券交易印花税同比增长13.3倍，提高印花税税率收到一定效果，但认为——税收政策不是“万能钥匙”　宏观调控仍需“多管齐下”

　　国家税务总局计划统计司司长舒启明近日表示，由于从5月30日起，证券(股票)交易印花税税率由现行1%。调整为3%。，导致6月份当月印花税达318亿元，同比增长13.3倍。而今年上半年，股市成交金额增长5倍多，相应的证券交易印花税达到623亿元，同比增长7.7倍。

　　“印花税税收收入突然如此大量变化，与市场情况变化有关。数量的增多并不是政府调税收的初衷，政府是期待采用这一政策工具抑制疯狂投资造成的中国股市泡沫。”上海社科院金融研究中心副主任潘正彦在接受本报记者采访时作出上述表示。

　　从今年新年第一个交易日开始，大盘指数以横扫千军之势，一路连破3000点、3500点等数个整数关口，5月更是攀上4000点大关。在指数飘红的带领下，投资者对股市也是争相追逐。新开户数伴随着股指的上涨不断放大，仅一季度A股投资者开户数就高达474.09万户。与此同时，市场的成交量也高速增长。据统计显示，1至6月股票交易额24.9万亿元，日均股票交易额高达2000亿元。

　　面对市场的狂热，管理层开始频频给投资者提示风险，同时采取提高存款准备金率、加息、扩大汇率波动幅度等“组合拳”调控宏观经济的流动性过剩局面。5月30日，财政部宣布上调证券交易印花税后，股市开始回落。两市成交量从5月底合计近4000亿下滑到最近的1500亿以下，A股开户数更是屡创新低。

　　上海国际金融学院院长陆红军教授在接受本报记者采访时表示，大多数股民认为，股市转变的最大缘由是政府调整了印花税。但事实上，股市的转变不是一蹴而就的，股市在印花税政策出台后出现转变主要是由于前三次调整影响的积累。

　　潘正彦则指出，其他国家为了保持市场的活跃度，征收较低的印花税，有部分地区甚至取消了印花税。而我国把印花税作为调控证券市场的主要手段。从此次调整来看，它确实收到了一定效果，但从长远发展来看，过高的印花税率不利于市场稳定发展。(宋璇) (来源：国际金融报)