管理不严轻易挪用公款
欲壑难填仨月输掉112万
规章虚设巨额公款被挪单位全然不知
公款豪赌输掉的不仅仅是自由
史淑芳(前排左一)、左庆在法庭上接受审判。
文/图潘从武杨建光
2007年6月26日，新疆奇台县人民法院公开开庭审理了奇台县汽车站原出纳史淑芳和会计左庆，合伙挪用公款购买彩票并造成巨额损失一案，并当庭进行了判决。法院认定二被告人犯有挪用公款罪，判处史淑芳有期徒刑11年，判处左庆有期徒刑5年。宣判后，二被告人当庭均表示服从判决，不再上诉。
史淑芳和左庆二人如何会迅速陷入挪用公款进行赌博的泥潭，从而一步步走上犯罪的道路呢？
心怀暴富梦想走上豪赌之路
出纳史淑芳现年38岁，会计左庆现年36岁，两人的家庭都不富裕，每月只有几百元钱的工资，全家的收入一年下来也就一两万元，而史淑芳每年的化妆品就要花去3000元，再加上做美容、买衣服等，一年下来存不了几个钱。
买彩票中大奖，一夜暴富成了她们共同的梦想。
2006年夏，史淑芳和左庆等人在一起小额购买福利彩票和体育彩票。说来也巧，或许是运气的缘故，在一个多月的时间里，史淑芳投入不多，却中了数万元的大奖。初试牛刀即有所斩获，史淑芳有些想入非非了，她似乎看到了命运之神在向自己招手，一个更大的赌博计划在她的心中酝酿。
2006年10月，长假后上班的第一天，史淑芳和左庆在办公室里谈论起了购买彩票的事。史淑芳告诉左庆前一段时间自己购买彩票中了大奖，并说现在她对彩票的规律已经研究得差不多了，最多不出五天她就能中大奖，她希望两人能合起来购买彩票。
史淑芳的话打动了左庆的心，为了能赚大钱，她决定再赌一把。她们主要把目光瞄准了福利彩票3D和体育彩票排列3，这两种彩票的规律就是在跟着买进彩票时，一天比一天投入的本金要成倍增长，投入的本金越多，其中奖的数额也越大。如果要连跟几天，一轮下来至少要投入上万元甚至更多。这么多钱从哪里来？两人不谋而合地想到了手上掌握的公款。也就在这一天，她们第一次合伙挪用了2000余元的公款。这一天，成为她们开始走向共同犯罪道路的“黑色星期五”。
说也奇怪，两人用公款购买彩票的第三天，正如史淑芳所预料的那样，她们就中了大奖，净赚了近4万元。这更加滋长了她们用公款进行豪赌的欲望。
欲壑难填让她们越陷越深
自从有了第一次的成功之后，她们便一发不可收，不择手段反复挪用公款购买彩票。为了不被发现账上的亏空，她们两人相互配合，用白条顶现金存款单、空记单位银行存款账的办法，从表面上把单位的账目做平。她们幻想着有了单位这个大金库作后盾，加大投入便能中大奖，成为百万富翁只是迟早的事。
奇台县检察院提取的部分彩票中，2006年10月26日她们购买的61张彩票金额高达39840元，2006年10月29日59张彩票金额高达44920元，这是她们分别在一天挪用的公款数。
2006年10月仅一个月她们就投入25万元购买彩票，而实际金额还远不止这些。
2006年10月底，她们中了近8万元的大奖，两人商量将这8万元全都再投进去，把已经赔进去的几十万公款捞回来，于是她们在体育彩票出售点包了一个和值。没想到的是，一连打了7天的彩票，却没有中奖。她们仍不甘心，根据网上专家的预测，她们决定继续买，一直买到第12天的时候，她们不仅输掉了自己中奖的近8万元，而且还把20多万元的公款也赔了进去。过了几天，她们继续购买体育彩票，由于急于求成，跟买的倍数太大，没几天的功夫又输掉了公款10余万元。
到2006年11月结账时，在不到两个月的时间里，史淑芳和左庆输掉了公款达50余万元。
至此，面对如此巨额的单位账上亏空，史左两人并没有罢手，反而变本加厉，下的赌注更大，挪用的公款更多。就在12月底的时候，一个很久都没有出现的冷和值出来了，想着前面有时中的大奖都是买了这样的号中的，于是两人决定再作一搏。从2006年12月底到2007年元月初，她们不惜以约40万元的公款作代价，对她们看中的号一直跟买了12天，最后，实在无公款可以挪用了，才不得不罢了手。
今年1月，史淑芳盘点她们挪用公款的情况，发现在短短的3个多月时间里，单位的账上产生了110万元的亏空。如此巨大的天文数字，把她们推到了绝望的境地，直到这时，她们才感到了后悔，但已经太晚了。1月10日，奇台县检察院在调查其他案件时，再次传询她们，她们做贼心虚预感到检察机关已经对自己的犯罪行为有所觉察，她们如坐针毡，惶惶不可终日。面对如此巨大的压力，她们开始四处筹款填补账上的亏空。发案前左庆通过向亲戚借款，归还公款9万元，史淑芳归还公款1.605万元。与此同时，她们想方设法找朋友和托关系贷款，但终因无还款能力且贷款数额巨大而未成功。
在走投无路的情况下，1月31日两人主动向检察机关投案自首。同一天，两人因涉嫌挪用公款罪被奇台县警方刑事拘留。
规章虚设，巨额公款被挪单位全然不知
在奇台县汽车站，有一系列财务管理制度，然而，这些制度却形同虚设，以致巨额公款被挪作他用仍全然不知。
按照这个站的财务规定，每天的“库存备用金不得超过150元，不得白条抵库”。然而，身为出纳的史淑芳为了能及时挪用足够的公款购买彩票，经常都有大量现金不按规定及时存入银行账户，而是放入单位保险柜。会计和出纳之间以白条充抵现金存款单更是一惯作法。而对这些，没有任何监督。
按照规定，奇台县汽车站每年年底都要聘请有资质的会计事务所对单位的财务状况进行审计，2006年同样如此。然而，被聘的某会计事务所在审计中却没有翻阅原始会计凭证，轻易地让史淑芳和左庆采用单位账户间相互转存公款、空记银行存款账的办法，骗过了审计这一关，使年终审计流于形式。
单位有每月一次的督查制度，然而，对财务上的督查，只是单位上的会计对下面各售票点的财务督查，而从来没有对单位上的财务进行过有效督查。
奇台县汽车站建立有财务内部稽核制度，并明确规定站长主管财务工作。然而，站长每次只是看一看会计月报表，并不进行深入了解，因此站长的管理和监督根本没有任何意义。
汽车站的财务记有两种账，一是由会计作的微机账；二是由记账员作的手工账。2006年11月，记账员发现由会计转来的白条较多，并且数额巨大，于是向出纳进行询问，出纳解释说白条多是因为银行没有及时开出存款凭单。白条充账本来是违纪行为，却没有引起重视。
公款豪赌，输掉的不仅仅是自由
史淑芳和左庆所在的奇台县汽车站，是一个拥有69名职工，仅以微利维持的国有企业。近几年来，受多种因素制约，企业的经营状况不佳，每年仅有2万余元的利润，每年要靠100余万元的贷款才能保证企业的正常运转。由于效益不好，该站的职工每月的平均工资只有700元。
史淑芳和左庆挪用的100余万元巨款，大多是各运输公司驾驶员、乘务人员和车主等赚来的血汗钱，它涉及到数百个家庭的利益。至今，他们的费用仍不能正常结算。汽车站职工在春节前有两个月的工资不能正常发放，这些在社会上已经造成了很坏的影响，同时，也使奇台县汽车站的经营举步维艰。因犯罪造成的巨额经济损失，将对该站今后的经营和职工利益产生重要的负面影响。
史淑芳和左庆不仅不履行自己应有的职责，而且监守自盗，挪用巨额公款进行疯狂豪赌，不但造成了单位的重大损失，同时，也输掉了自己的自由。同样也给家庭带来了灾难性的打击。
史淑芳在家人和同事眼中，一直是一个脾气温顺，待人和气，做事谨慎的人，然而，在金钱的诱惑面前却失去了应有的理智，不惜以身试法。史淑芳被关押后，她80多岁的老母亲多次去看守所，想再看一看自已这个最小的女儿，面对相隔母女之间的高墙，总是老泪纵横，泣不成声，母女间的天伦之乐已经离她们远去。
左庆犯罪后，为填补因自己带来的巨额损失，虽然想尽办法东挪西借，但仍是杯水车薪。关押之后，仅靠工资生活的父母怎么也不会想到，一向沉稳、说话都从不大声的女儿，会捅下天大的窟窿。为了减轻女儿的罪行，年迈的父母和左庆的兄弟姐妹们将自己的住房抵押贷款、四处奔波借款，用以弥补她因犯罪造成的损失。可以想像，有多少人将为她一时膨胀的贪婪，要付出多么沉重的代价。
史淑芳、左庆挪用巨额公款一案，再次给人以警示：要预防职务犯罪，除了要进行深入的警示教育之外，建立严格有效的综合防范机制，加强监管，杜绝管理上的一切漏洞，让不法分子无机可乘，是其关键所在。
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