中国农业科学院人才队伍改革调整阶段

　　改革调整阶段

　　（1985—2001年）1985年3月，中共中央做出了《关于科学技术体制改革的决定》，1986年9月，农牧渔业部印发《关于农业科技体制改革的若干意见（试行）》，推动了全国农业科研机构的改革。1992年8月，国家科委、国家体改委发布《关于分流人员、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》，明确提出今后深化科技体制改革的重点是调整科技系统结构、分流人员、进一步转变运行机制，从体制上解决科研机构重复设置、人浮于事、科技与经济脱节等问题和弊端。我国农业专业技术人才队伍建设开始进入了适应市场经济、改革农业科技体制、调整人才专业结构的发展阶段。

　　“七五”期间，中国农业科学院科技人才队伍存在着三方面的突出问题：一是高级专业技术职务人员年龄老化，据1987年5月统计，全院科技人员中研究员平均年龄65岁，副研究员平均年龄55岁；二是青黄不接、后继乏人，年富力强的中青年科技人员严重缺乏，41～45岁科技人员的比例为8.2％，36～40岁的科技人员比例只占5％，影响科研工作的持续发展；三是科技人员中研究生比例偏低，具有研究生学历的占8.9%，不利于培养学科带头人和开展高水平研究，同时又缺乏熟练的实验技术人员，影响整体功能发挥。针对上述问题，中国农业科学院采取的人才战略是：调整人才结构，开展继续教育，提高人员素质，培养学科带头人和专业技能人员。采取的具体措施一方面通过是调整学历、职称、专业结构和促进人才流动，不断优化各层次群体人才结构；另一方面是通过知识更新、专业培训、重点培养等促进年轻科技人才的成长。经过不断的调整充实，在“七五”末期，中国农业科学院的科技人才队伍从数量和素质方面都有一定幅度的提高，科技人员达到5413人，高级研究人员由首批评聘技术职务前的486人，增加到1296人，其中研究员230人。全院“七五”期间接收毕业生890人，其中博士43人，硕士352人，大学本科生323人，大大增强了科研新生力量；院所共举办200多期继续教育培训班，有6000多人次参加培训，使科技人员的知识得到了更新和补充。这一时期，李梅芳、屠予钦、方智远、林葆、夏春华、高云、张雄伟（1986年），杨炎生、何斯美、贺源辉（1990年）荣获国家级专家称号；1987年12人被农业部批准为有突出贡献的中青年专家（简称部级专家）；1990年16位专家经国务院批准享受政府特殊津贴。

　　“八五”之初，中国农业科学院研究制定了《关于加强我院科技队伍建设的意见》，根据科技人才队伍现状，提出了“依靠中年科技骨干，继续发挥老专家的作用，大胆任用、大力培养青年优秀科技人才”的“八五”期间人事工作方针。提出科技人才队伍建设的目标：在今后几年内，逐渐形成一支由优秀中青年学术带头人为主的结构合理、实力较强的科研队伍，培养一批专业、学科带头人，培养一批国家级的一流专家。围绕目标采取了一系列的政策措施，如设立青年科学基金，帮助青年科技人才进行科学探索；建立重大课题第二主持人制度，扶持中青年科技骨干成长，提高知名度；开展优秀论文评选活动，活跃学术气氛；鼓励年轻科技人员争取国家“863”项目和国家自然科学基金等课题；评选“中国农业科学院有突出贡献的中青年专家”，提高相关待遇；对作出突出成绩具有发展潜质的年轻科技人员在专业技术职务晋升中采取倾斜政策，促进优秀人才脱颖而出；对学术造诣深、国内外知名度高的老专家缓办离退休手续，积极发挥其学术带头作用，搞好传帮带，加速中青年专家的成长。“八五”期间，庄巧生（1991年）、李博（1993年）当选为中国科学院院士；卢良恕、刘更令（1994年），方智远、沈荣显（1995年）当选为中国工程院院士；孙培田、陈永安、孙庆祥、徐春河、赵荣材（1992年），朱希刚（1994年）荣获国家级专家称号；何中虎、刘玉梅、郭三堆、章善庆、喻树迅、童光志、薛飞群、刘洪祥、冯海发（1995年）入选国家“百千万人才工程”一、二层次人选；63人获部级专家称号；935人获准享受政府特殊津贴。

　　1995年中共中央、国务院发布的《关于加速科学技术进步的决定》中首次提出“科教兴国”战略，把知识和人才在国民经济发展中的地位提升到一个新的水平。中国农业科学院紧密结合农业经济发展需要，采取了深化科技体制改革和加强农业专业技术人才培养力度的措施，在“稳住一头，放开一片”的方针指导下，建设了一批国家、部门重点实验室，国家工程技术中心和国家农作物改良中心，通过采取出国进修、合作研究、访问学者等形式，在农业基础研究和应用研究领域培养了一批业务水平较高、创新能力较强、与国际接轨的中青年农业科技骨干人才。同时面向社会、面向市场、面向经济，积极参与科技成果转化的实践，创造社会经济效益，培养和造就一批有技术、懂管理、会经营的科技开发人才。在中共中央、国务院“关于加速科技进步的决定”的指引下，为深入贯彻落实党的十四届三中全会提出的“要造就一批进入世界科技前沿的跨世纪学术和技术带头人”的战略部署，以及人事部、国家科委提出的“百千万人才工程”和农业部“人才储备”实施计划，中国农科院院党组于1995年初在分析了我院面临的形势和任务以及科技人才队伍现状的基础上，认为培养和选拔跨世纪学科带头人是关系到中国农业科学院生存与发展的一项刻不容缓的战略任务，提出了“九五”期间培养造就100名跨世纪学科带头人计划，印发了《中国农业科学院培养、选拔跨世纪学科带头人的意见》，制定了《中国农业科学院跨世纪学科带头人培养、选拔管理办法》和《中国农科院跨世纪科技开发与成果推广带头人才的培养、选拔和管理暂行办法》。1995、1996两年在全院范围内选拔了两批跨世纪学科带头人提名人（第一批45人，第二批42人），经过两年的悉心培养，一批年轻的科技人员，以其良好的精神面貌、扎实的专业基础知识以及较高的学术造诣，在我院重点学科和专业领域崭露头角。1997年选拔了首批36名跨世纪学科带头人，1999年又选拔了第二批37名跨世纪学科带头人和首批18名开发推广专家人才。

　　通过人才培养政策的实施和老一辈科学家的传帮带，一批年青的学科带头人才逐步成长起来，挑起了我国农业科研工作的大梁，解决了科技人才队伍年龄老化、人才断层的问题。这一时期，通过持续的专业技术职务评聘工作，在兼顾老同志利益的同时，对45岁以下晋升正高专业技术职务，35岁以下晋升副高技术职务采取脱颖而出的政策，扶持青年科技骨干迅速成长，进一步解决人才结构的问题。1996～2001年期间，我院张子仪、范云六（1997年），董玉琛（1999年），郭予元（2001年）当选为中国工程院院士；辛志勇、陈孝、郭三堆、许泽永（1996年），梁业森、喻树迅、刘正德（1998年）被评为国家级专家；才学鹏（1997年）、屈冬玉（1999年）入选国家“百千万人才工程”一、二层次人选；方智远（1999年）经人事部批准授予一等功奖励；罗绪刚（1998年）获得中国青年科技奖；沈荣显（1995年），庄巧生、方智远（1996年）获得何梁何利基金科学与技术进步奖；145人成为政府特殊津贴专家；35人成为农业部“神农计划”提名人；61人获得部级专家称号。 (来源：人民网科技)