社区医院将大于2000平方米

　　广州计划2年内筹资7.62亿新建和改造128所社区卫生服务中心

　　社区医院将大于2000平方米

　　本报讯缓解城市居民看病难、看病贵，关键在于发展社区医疗。到2010年，老广有望步行15分钟，就可在家门口的社区医院花点小钱，看感冒发烧、糖尿病、高血压等常见病。医生还将根据“健康档案”，帮街坊做好预防保健。这是昨天省政协副主席、卫生厅厅长姚志彬向前来调研的全国人大代表介绍的卫生事业规划。据透露，广州将筹资7.62亿元，争取在2009年7月之前完成全市128所社区卫生服务中心的建设和改造，使新建和改造的社区卫生服务中心用房面积达到2000平方米以上。

　　医保覆盖�＋�

　　市民在社区看病可获政府补贴10％

　　省人大常委会副主任李兰芳直言，现在市民为什么感冒也挤大医院、社区医院却门可罗雀？关键有二：一是社区医院缺人才、设备差，老百姓对医疗技术没信心；二是在社区看病不能报销。

　　姚志彬表示，我省要及时把符合条件的社区卫生服务机构纳入医疗保险定点医疗机构，把符合要求的服务项目及时纳入，提高在社区就诊的报销比例，拉开社区与医院的自付比例差别，切实促进“小病”在社区、“大病”在医院的服务格局。

　　广州市副市长徐志彪介绍，广州目前有122所社区卫生服务中心，已有92％纳入医保定点。为了鼓励市民到社区医院看病，广州正在出台优惠政策，例如市民到社区医院看病的医疗费，市、区政府补贴10％；还有市民到指定社区医疗服务中心看糖尿病等7种慢性病门诊，可报销80％。而到其他医疗机构只能报销60％。

　　社区网点�＋�

　　社区卫生服务机构布点网上可查

　　目前广东社区医疗的网络建设如何？姚志彬介绍说，我省自1996年在深圳宝安试点以来，社区卫生服务体系框架初步形成。目前，全省共有社区卫生服务机构1740间，其中社区卫生服务中心843间，社区卫生服务站897间。按照规划，全省每3万—10万人区域将设立一个社区卫生服务中心，每1万人配备2个全科医生、2个全科护士，每10万人配备一个骨干医生。

　　“但现在大楼盘基本没有社区服务站，市民看病很麻烦。”全国人大代表陈学希说。“其实很多地方规划时是有的，但到落实时变样了，房地产老板都把地拿来盖商铺。这就要警惕"资本绑架了权力"。”李兰芳直点要害。全国人大代表、作家吕雷建议，有关部门应该严格执法，一旦发现地产商擅改规划，把盖医疗站点的地方拿来盖别的房子，就应该不允许其卖房。

　　徐志彪表示，到去年底，广州126条行政街已经设置了社区卫生服务中心122所，社区卫生服务站109个。计划由市、区政府筹资7.62亿元，争取用两年时间，即到2009年7月前完成128所社区卫生服务中心的建设和改造，使新建和改造的社区卫生服务中心用房面积达到2000平方米以上，服务功能齐全、布局合理。

　　为方便群众就医，《广州市社区卫生服务网点公众查询系统》，将在近期挂网。市民鼠标一点，社区医院尽收眼底。另外，广州的社区医院还将推广电子健康档案和电子病例。

　　政府投入�＋�

　　穗明年按人均25元标准补贴社区医院

　　“政府过去对医疗事业的欠账太多，别说上海，连成都几年前就按社区服务人口人均30元的标准补贴社区医院，而我们广州是2003年才开始给人均10元，今年刚开会决定给20元。”代表们说。

　　姚志彬说，全国已有29个省份明确了政府对社区公共卫生服务的补助标准。我省除了广州、深圳以外，目前我省正在探索对欠发达地区建立稳定的社区卫生服务投入机制。社区卫生服务提供的公共卫生和基本医疗服务具有公益性质，财政投入不足，社区卫生服务不可能持续健康发展。

　　据透露，中央财政从今年起安排专项转移支付资金，对中、西部地区按社区服务人口人均3元和4元给予补助。我省对14个欠发达地区的补助标准将不低于这一标准。另外，广州明年将把补助标准提高到人均25元。

　　陈枫　段功伟

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　　发展社区医疗是医改的一个突破口。　郭长荣　摄（来源：南方日报)