山东潍坊科学划分各级政府卫生责任

　　人民网潍坊7月18日电　日前，山东潍坊市启动了各级政府卫生责任的划分工作，首先对市区两级政府的卫生责任进行了划分。他们提出，市政府重点办好大型和综合医院，区政府重点办好社区卫生服务机构，进一步理顺城市卫生体制，确保两级政府卫生责任的有效落实。

　　近年来，该市在推进卫生事业发展与改革中，始终坚持政府的主导地位。但各级政府应承担什么样的卫生责任，一直以来没有明确的划分，致使不同县市区政府的卫生责任不一，履行程度不同，各地卫生工作差距较大。特别是在包括4个区和2个开发区的潍坊中心城区，各级各类卫生医疗机构分属省、市、区、街道以及部队、厂矿企事业等政府、部门、单位，市区两级政府的卫生责任不明确、不科学，导致政府卫生责任缺位、越位、“重位”现象越来越明显，严重影响了中心城区卫生事业的和谐有序发展。对此，该市将划分市区两级政府的卫生责任作为突破口，率先进行了合理界定。

　　该市提出，市政府统筹大型综合和专科医院资源。在中心城区，主要是进行医疗资源的优化组合，实现资源共享，避免恶性竞争；在农村，突出抓好“县乡村三位一体”的纵向资源整合，将乡村卫生机构以合并、托管、签约等形式整合到县级医疗机构。该市同时提出，区级政府负责统筹、管理社区卫生服务工作，实行“政府主导，区办市助”的建设模式，由区政府重点办好社区卫生服务机构，市政府给予一定的财力支持，市区大医院给予技术、人力的对口支援。目前，青州市、坊子区展开农村卫生资源整合试点。（张洪才　刘峥　王鑫福）