中国食品价格上涨 合理分配机制是解决关键(图)

　　此前的几个月，由于国际石油价格上涨，一些发达国家大幅增加生物燃料的使用，用玉米制造乙醇代替汽油，导致国际上玉米价格大幅上升，10月份新粮上市以后，国内的玉米贸易商们就开始了抢粮大战。

　　是什么在拉动粮食价格？

　　现在涨价的还不止是猪肉。国家统计局统计，今年1-5月，粮食价格同比上涨6.4%，我们知道粮食做为食品产业的基础，成为推动这轮食品价格上涨的主力军。那么，又是什么原因在拉动粮食价格呢？

　　许国忠是一名玉米贸易商，他告诉我们，玉米涨价的这几个月，他每天要做的头等大事就是派人到玉米产区抢粮源。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“包括在这个各地贷款啊，包括手里有钱的，都去上那边抢粮的，你看下面，就是原来的粮库，没用的粮库，就好几年没启动的，有的就个人租个库，也在那收。”

　　许国忠回忆，这一幕最早出现在2006年10月，当时由于天气原因，玉米上市推迟了一个多月，而此前的几个月，由于国际石油价格上涨，一些发达国家大幅增加生物燃料的使用，用玉米制造乙醇代替汽油，导致国际上玉米价格大幅上升，10月份新粮上市以后，国内的玉米贸易商们就开始了抢粮大战。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“包括布什讲话也是提到了吗，就是大量的要用乙醇代替这个石油嘛，这肯定是美国现在它不光是用玉米去做啥，包括这些秸秆啊，薯类啊，他们也用这个去加工，但是大量还是用一部分玉米。”

　　记者：“用玉米来做乙醇？”

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“嗯，转换成乙醇。”

　　许国忠通过国外的客户了解到，美国政府计划用乙醇来替代本国10%的汽油需求。2000年，美国用于乙醇生产的玉米数量仅占6%，2005年达到14%，2006年达到20%，2007年将增加到24%。他还了解到，美国已经建起了100多家乙醇厂，还有42家正在建设。这个消息公布不久，玉米价格就再次大涨。

　　10月初启动，当时是在1300，港口是在1320左右，是正常价，用不到一个月的时间吧，也就是到11月份已经涨了多少呢？已经涨到是1480。

　　记者：“到一个月的时间就涨了100多块钱。”

　　玉米价格走势看好，可是此时，玉米却越来越难收。原来农民开始屯粮不卖了。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“涨了之后呢，农民还越涨越不卖了。”

　　记者：“惜售？”

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“哎，对，就是整整推迟一个半月，就是上市之前啊，这样子带动11月份，12月份的价格也没下来。”

　　粮源紧缺，贸易商们使出浑身解数采购玉米，许国忠告诉我们，这么做不只是单纯为了做生意，实在是价格涨得太快，他的步伐稍微慢半拍，就得赔钱。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“我跟外商签完了，签完了之后，这个价格是固定的吧，等你再买的时候，价格又起来了。”

　　为了维系客户，许经理也只能赔钱卖，接下来的一个月，玉米越来越难收，许国忠发现，国内很多地方开始大范围用玉米制造乙醇和淀粉，这让许国忠非常着急。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“加工淀粉、糖，你像咱们吉林省那个大城，黄农，包括塞力斯达，再有几个咱们吉林的乙醇，大酒精，深加工肯定要抢一大批粮源了。”

　　春节过后，许国忠又听到一个消息，国家有关部门出台了提高玉米出口配额的政策，今年玉米出口配额增加100万吨，经商多年的许国忠预测，玉米价格将会出现新一轮的大涨。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“你内贸也买，外贸也买，所以粮源这块就紧张了。”

　　就在此后的一个多月，玉米价格又猛涨了100多元，这火爆的行情让许国忠开始有些担心了。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“那肯定担心啊，粮价必然是他涨的速度太快也是怕它往下走。”

　　然而，火爆的玉米行情并没有因为许国忠的担心就停下来，此时，整个大连口岸的散粮运输码头一片繁忙，贸易商们都在忙着买粮运粮，就连运输价格都提高了不少。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“原来像大船65、70就可以租到了，后期涨到120、130的时候都有，最高150，有的最高的时候，达到170啊。”

　　许国忠回忆，四月下旬时，玉米价格已经比去年同期每吨高出了600多元，这高涨的数据让他有些不安，可是还没等他放慢收购脚步，局面就聚转而下，5月初，国家发改委出台政策，禁止国内企业用玉米生产乙醇，玉米价格迅速下降。许国忠高价采购的几千吨玉米，全部压在了手上，加上前段时间的合同亏损，他的损失惨重。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“这个损失不止一个亿，从抓粮到现在。”

　　现在，除了等待价格稳定之外，对挽回损失，许国忠毫无办法。

　　大连松源企业集团公司总经理许国忠：“心情肯定是那啥不好受呗，去了损耗，去了这些，这些玉米就赔钱了。”

　　看来，国际市场的波动和国内政策的变化，都在左右着玉米的市场价格。玉米经销商在这轮波动中，日子并不好过。其实，就在前一阵子玉米价格大幅上涨的时候，大豆和豆油也加入了涨价的行列，推动着食品价格跟着水涨船高。

　　在大连惠良大豆科技有限公司，我们见到了总经理王玉民。一见面，他就向记者大倒苦水。

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“目前这样一桶油，它的利润不到五毛钱。”

　　记者：“一桶油利润不到五毛钱？”

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“对对，我们整个07年的上半年厂里的利润1300多万，我们这么大的企业，一年几十亿的产值，1千多万的利润是太低了。”

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“应该说粮食上涨幅度最大的是大豆，我们比较了一下，今年6月份大豆价格和去年同期比较大概是高了30%，玉米大概今年比去年同期比较价格上涨了6%，这也是今年为什么生猪啊还有其它的一些食品的上涨一个很重要的因素，也就是养猪的饲料成本上涨得非常快。”

　　大豆是此次涨价幅度最大的粮食品种，程国强分析发现，大豆涨价并不是偶然的，早在前几年，受国际价格拉动，大豆就出现过多次涨价。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“国际大豆的价格也有类似波动的情况，比去年大幅度的上涨，因此拉动我们国内的价格，之所以能够拉动，在于我们在整个大豆的需求结构中，大概有60%多靠国际市场。”

　　程国强发现，近几年，国内企业对进口大豆的依赖越来越强，1995年以前，我国是大豆净出口国，1997年，大豆年进口量首次突破347万吨，2000年，进口量达到1000万吨，2005年达到2650万吨，预计2007年，进口大豆将超过3000万吨。随着越来越多的进口大豆飘洋过海，我国的大豆产业链正逐渐被四大国际粮商所控制，这让程国强非常担心。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“适当的利用国外的粮食资源、纤维资源或者是油脂资源无可厚非，但问题在于我们以怎样的方式来利用国际资源，比如说像大豆的话，如果跨国公司从原料的供应到国内的加工，完全控制这个产业链的话，那一旦有个风吹草动，有个价格波动的话，应该说这个影响非常大。

　　随着进口量的加大，进口大豆价格也从十年前的每吨2400元涨到了今年的3500元，涨幅高达45.8%。程国强发现，国内油脂企业之所以大量依赖进口大豆，是因为美国、巴西等大豆生产国对大豆进行政府补贴，导致进口大豆每吨比国产大豆便宜200多元，再加上进口大豆在税收等方面享有很多优惠政策，比较而言，国内企业更愿意使用进口大豆。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“据我的调研呢，现在国内的很多企业在收购国产大豆的过程中遇到了很多问题，包括税收问题、增值税的底扣、税票的问题，还有贷款的问题等等，由于我们现在很多农产品的收购政策都是按过去国有粮食企业的制度设计的，所以现在加工厂要收购大豆或者我们国内的购销企业和非国有企业收购大豆的话，就遇到很多困难，成本会提高，有很多不方便之处。”

　　对于进口大豆的依赖，导致大豆涨价成为必然。程国强发现，在这一轮涨价过程中，玉米价格的增长也绝非偶然。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“国内玉米的深加工发展非常快，尤其像燃料、乙醇等等，在最近几年发展非常迅速，我想也是导致今年玉米价格居高不下，而且在高位运行，还有走高这个迹象很重要的原因。

　　程国强发现，因为玉米加工乙醇利润可观，近几年，乙醇加工厂迅速增加到了近万家，每年需要消耗玉米粮源超过1000万吨。为抑制玉米被大量用于深加工的趋势，去年，国家有关部门开始禁止国内企业用玉米制造乙醇，可是一年下来，收效甚微。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“这里面可能与地方的GDP的崇拜和这种投资的冲动分不开，因为在地方发展这种深加工的项目的话，可能在税收上和在其它方面，对地方的经济发展带来一些局部上的好处，所以地方对此并没有宏观调控的概念，相反有的地方还提供一些扶持的政策。

　　深加工企业用玉米制造乙醇，需求量巨大，国内市场供不应求的情况下，不少企业已经转向国际市场，导致近几年玉米进口数量呈上涨趋势。2003年以前，我国每年都有800万吨玉米出口，自2005年7月份转基因玉米被批准进口后，国内企业已经订购了近6万吨，预计今年玉米进口量将至少是去年的15倍，进口玉米数量的悄然增长和价格的提高，让程国强非常担心。

　　国务院经济发展中心副主任程国强：“如果说我们的生物燃料产业大规模的发展的话，那就是国内的原料不能提供给它，而使很多发展生物燃料的企业的原料从国外进口，它的脆弱性就显现出来了，他对你能够控制的话，他就可以涨价，我想对国家的粮食安全，对老百姓的生活影响是非常大的，这种能源性的用途要加以控制，刻不容缓。

　　半小时观察：

　　最近两年，很多老百姓都有这样的感觉，什么都在涨，只有工资没涨。而根据国家统计局统计，从2002年开始，全国在岗职工工资连续四年，每年平均递增12%。为什么统计表上说工资在涨，可大家却没什么感觉，只看到物价在涨呢？显然，问题不是出在涨价上，而是出在收入上面。统计显示，2000年我国最高行业人均工资水平是最低行业的2.63倍，到了2005年扩大到4.88倍，而且绝对差距也从8436元扩大到32249元。某些垄断行业收入增长过快过高，掩盖了中低收入者工资增长缓慢的实际情况，这也难怪大多数人会对食品涨价如此担心了。

　　面对食品价格上涨，政府已经采取了不少措施，包括提高对低收入家庭的补贴，但补贴能够暂时缓解这些家庭的燃眉之急，却无法从根本上改善他们的生活水准，我认为，一个合理的分配机制才是解决这个难题的关键，只有能在收入分配上多为中低收入家庭考虑，让上涨的工资更多地流向收入不高的老百姓，而不是少数几个垄断行业，才能够让人们更清晰的感受到工资上调的利好，而不是物价上涨的利空。(主编：周人杰记者：庄严摄像：刘勋)

　　王玉民告诉我们，企业利润低，主要是因为今年成本提高了，从年初到现在，大豆价格一路猛涨了30%多，他的成本已经到极限了，王玉民告诉我们，这次大豆涨价，原本在他的意料之中。

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“主要的原因就是在今年的元月份，一个是国内的食用油的价格涨到了8050，原来是在7000左右，一下子涨了8050，拉动了大豆价格上涨，再一个更主要的原因就是生物柴油和生物能源这个概念的炒作，这个应该是拉动进口大豆上涨的一个主要原因。”

　　早在前几年，王玉民就了解到，发达国家用玉米生产乙醇的行业日益壮大，像南美一些国家，原本种植大豆的土地，大部分改种玉米了，大豆价格早就开始上涨了，而去年，由于国际石油涨价的原因，西方很多国家也开始了用豆油炼制生物柴油的生产，使得全球大豆供应紧缺，今年上半年，进口大豆价格从2800一下子拉到了3400元。

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“这个油价格的上涨应该是在我们预料之中的，但是涨幅这么大，还是出乎了我们一些意料。”

　　王玉民给我们算了一笔账，由于国内大豆种植、运输、储存成本高，使用国产大豆生产豆油每吨比使用进口大豆要高出200多元钱，建厂以来，他们只能依赖从美国进口大豆，此次眼看进口大豆价格猛涨，王玉民曾经多次派人到东北地区采购国产大豆，可是让他着急的是，由于西方发达国家对于大豆生产采取了政府扶持的政策，进口大豆以便宜的价格早已占据了中国市场，导致国产大豆种植面积萎缩了25%，根本无法满足市场需要。采购员在东北地区跑了几天无功而返，现在除了购买高价进口大豆之外，王玉民几乎无计可施。

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“国外的跨粮商也看准了中国，中国国产大豆已经完了，所以你不得不依赖进口，所以国外有意识地把这种价格炒起来，也有这种因素。”

　　六个月来，进口大豆价格一直在持续上涨，王玉民不得不把产量降低了一半，高价买来的大豆不舍得用，全都存进了粮仓里。

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“主要是想压后市，看好后市的食用油和豆果的价格还会往上涨，这样的话，企业会有比较高的利润的空间吧。”

　　记者：“那这样大家如果都囤的话，价格还会再往上涨吗？”

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“对，所以这是一个恶性循环。”

　　让王玉民担心的是，大豆价格再涨下去，他的企业就彻底没有利润了。

　　记者：“如果再涨下去的话，会怎么样呢？”

　　大连惠良大豆科技有限公司经理王玉民：“那就是拉动下游产品的价格的上涨，那可能食用油的价格还会大幅度上涨或者这个饲料价格上涨，饲料价格上涨了，跟着就是蛋禽，猪肉，肉制品这类的价格上涨，这条产业链所有的东西都会上涨，这种价格的上涨，最终还是转嫁到消费者的身上。”

　　保障国家粮食安全刻不容缓

　　今年以来，以往波澜不惊的农产品市场却风雨突变，要么价格大涨，要么大幅震荡，这样的行情不仅对加工贸易企业造成波动，也对期货市场带来了不小的冲击，甚至有人把上半年的期货市场称为农产品年，因为年初以来，国际和国内期货市场的行情表上，农产品一直是最惹眼的品种。

　　国务院经济发展中心副主任程国强，多年来一直关注农业产业发展，早在去年，粮食价格的迅速增长就引起了他的注意。 （来源：央视《经济半小时》)

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