广东汽车超载严重致路面受损 酝酿计重收费(图)

广东公路网

京珠北路面大量的超载货

　　从今年6月1日起，湖南省境内8条高速公路对货车正式实施计重收费，该省65个收费站启用新的收费标准。至此，京珠高速穿越的河北、河南、湖北、湖南4省都已实施计重收费标准，只有广东目前仍按旧标准收费。

　　实行计重收费后的京珠高速湖南段与仍按旧标准收费的广东段相比有哪些明显的变化呢？在广东省也在酝酿出台计重收费政策的时候，连日来，本报记者随韶关高速公路交警部门专程前往湖南方面取经，实地踏访京珠高速湘粤两省，了解这项“新政”将对高速公路产生的巨大影响。

　　现状——

　　“公路上走火车”

　　近期京珠北单向车流量约在10000辆次左右，约有70%为大货车。这些大货车约有九成都是超载车，有些车的载重量一般超出核载吨数2~4倍，其载重量相当于一节火车车厢（60吨）的载重量，所以人们形象地称这些大货车是“公路火车”。

　　大量超限超载车辆的涌入，使得按原设计10年才需大修的京珠高速公路，现在仅开通4年就多处路段需要中修大修，小修小补从无间断，不仅影响了高速公路的正常通行秩序，每年还给国家造成大量经济损失。

　　这些沉重的车辆在通过京珠北长坡路段时，由于重心的作用致使惯性冲力加大，加上踩刹车过久易使刹车过热致失灵，非常容易酿成追尾事故。据韶关市公安交警支队统计，京珠高速公路粤北发生的交通事故每年造成300多人死伤，其中大部分都是由超限超载车辆引起的。

　　难题——

　　无法从源头上扼制超载

　　为治理屡禁不止的高速公路超载现象，各地执法部门此前也做过许多尝试。

　　执法部门曾经尝试在路面拦截查车。但湖南宜章一位长期在一线执勤的交警告诉记者：“交警在高速路面要合法有效地拦截超载货车非常危险，发现后还要依法过磅、卸载，警力浪费十分严重。警方不可能对每一辆超载车辆都实行检查，只能是对发现的极少部分车辆进行检查。超载货物一旦卸载对司机货主损失少则几千元、多则上万元，在当前公路运价不高的前提下，通常就成为激化警民矛盾的导火索。”

　　广东在京珠高速梅花段设立了一个治理车辆超限超载检测站，专门打击各种类型的超限超载车辆。尽管成效显著，但有关执法人员还是认为该检测站“治标不治本”。“其一，该站只能卡住南下超载车辆。其二，该检测站只能容纳50辆左右的超载车辆进场卸载，一旦满车后便无法继续执法，远远不足以应对源源不断的超载车辆。”

　　韶关市交警部门还留意到，从湖南方面进入广东的大量超载货车为了绕过计重收费的京珠高速路段，纷纷选择从107国道南下穿越湖南，经过湖南宜章进入广东坪石后再次进入京珠北高速行驶。“超载车就是钻了京珠高速沿途各省份都计重收费唯独广东未实施的空子，堂而皇之地继续南下。”一位基层交警无可奈何地说。

　　应对——

　　计重收费方案正在审批

　　对于酝酿计重收费，京珠北高速管理部门认为，短期来看，车流量的增长会受到限制，但车流收费费率会得到一定的提高；长期来看，将有利于降低路面养护维修费用，利于成本控制。京珠北交警部门认为，在高速公路推行计重收费，有利于从源头上有效扼制超载车辆屡禁不绝现象，大大降低京珠北交通事故高发的趋势，并有效改善路面行车环境。

　　在今年6月举行的广东省治超工作会议上，广东省交通厅有关领导在讲话中透露，广东目前正积极稳妥实施计重收费。交通部门认为，在有条件的收费公路对货车实行计重收费，是通过经济手段消除车辆超限超载的有效方法。目前省交通厅已会同省物价局开展对货车实行计重收费的研究工作，并已制定了计重收费方案，现在计重收费方案已报省政府审批。

　　但计重收费政策处于起步阶段，有许多地方需要完善，并涉及到收费方式的重大变革，需要进行听证、报批等一系列工作，预计短时间内出台的可能性较小。

　　渝湛高速

　　渝湛高速公路是广东省湛江市通往重庆市的一条跨省高速公路，这条高速公路每天最高双向车流量约为3万多辆。据渝湛高速有关部门统计，渝湛高速平均每天双向车流量达6000多辆。

　　7月18日，记者在渝湛高速公路看到，一辆辆满载着水果和钢材等货物的货车行驶在公路上。在渝湛高速公路执勤的一位交警告诉记者，经过渝湛高速公路的货车，几乎没有一辆不超载的，超载在高速公路上是相当普遍的现象。

　　记者在茂湛高速公路看到，由于车辆严重超载，公路多处被压坏，公路上可见多处修补，公路路面变得斑驳。一位交警对记者说：“车辆严重超载，对高速公路路面造成严重损坏。渝湛高速公路由于用进口沥青建筑，质量较好，路面的损坏现象还不是很严重，但茂湛高速公路的路面损坏就非常严重，茂湛高速公路由于损坏，现在修补得像补衣服一样已有多处补丁。”

　　广清高速

　　“在广清高速开车，一定要远离前面的大车！小心飞溅的石子砸坏玻璃。”昨天，记者在广清高速公路清远银盏收费站前采访时，一司机向记者抱怨。

　　目前，广清高速昼夜交通量达27000辆左右。昨天，记者在广清高速与清远广清大道连接处观察了一个多小时，就发现有20多辆巨大的重型卡车满载水泥、矿石等货物南下驶上高速公路，它们启动时，沉重的车身震动地面，雷霆万钧犹如“公路火车”。路政人员告诉记者，根据以往的一些路段做过的调查，运煤车辆超载达100%，而且都是成几倍的超载，核载40吨的货车，最多能够装载110吨左右。

　　超载现象屡禁不止，过往的司机们发现最不愿意看到的情景出现了：高速公路的路面被超载大货车碾压得坑坑洼洼，尤其是南下车道明显出现凹凸不平。特别是夜间，司机们经常要花费成倍的精力观察前方，尽量放慢速度。

　　粤赣高速

　　目前，有关部门正在对粤赣高速公路的货车超载问题做前期调研工作，正计划拟订方案，一旦时机成熟将会实施“计重收费”以治理解决粤赣高速公路货车超载问题。

　　昨日下午，广东省高速公路有限公司河源分公司路政大队长许泽亮接受本报记者采访时说，目前，粤赣高速公路出入省际的广东河源路段，出入境的载重大货车已呈逐年增多趋势，货车超载现象也已越来越严重。粤赣高速公路管理部门目前正处于调研阶段，待方案出台后，将会与全省其他高速公路管理部门联网。

　　昨日上午，记者驱车在粤赣高速公路河源路段看到，一辆辆南上北下的大货车来往穿梭，有的超长、超载大货车驶入应急车道缓缓而行，有的超载货车则“霸占”主车道慢吞吞地行驶，紧跟而后的小轿车司机不得不按着喇叭不停地催让。

　　湖南计重收费——

　　每一辆货车都要称重

　　湖南目前正在推行的计重收费具体说来，是指每一辆货车（含客货两用）在进入高速公路前都必须接受电子磅的称重，系统会自动将车辆核载、自重及超重数据显示出来，然后按照实际总质量收取车辆通行费。轻车少收，重车多收，大型车优惠，超载重罚。每一辆在高速公路上行驶的超载货车都必须经过检查，从源头上有效扼制了超载现象。

　　效果：交通秩序大为好转

　　据紧邻京珠高速粤北站的湖南小塘收费站的统计数字，实行计重收费前的5月份，该收费站的进出车流量为39万余辆，计重收费后的6月车流量下降为32万辆，车流量陡降了7万多辆。这些流失的车流量基本上都是属于超载的大货车。

　　其间，湖南查获交费最多的“超载冠军”是一辆190吨的“巨无霸”超载车，这辆平板车从羊楼司收费站到小塘收费站500多公里路程共交费3.4万元，如按旧收费标准，这辆超载车最多只需要交纳1000多元的过路费。

　　超载大货车的急剧减少让湖南高速公路路面交通秩序大为好转。据湖南郴州市宜章交警部门的统计数字，自实行计重收费政策一个月以来，该高速公路路段交通事故大幅减少，6月份的交通事故4项指数为：事故3宗、死亡1人、受伤3人、经济损失5.3万元，比同期分别下降了40%、60%、40%、18%，效果非常明显。

　　在实施“新政”一个月后，湖南交警有关人士认为，从交警执法的角度来说，“目前计重收费是效果最好的方法。”

　　缺陷：计量准确受质疑

　　湖南实施计重收费一个月来，也暴露出了一些缺陷。在小塘收费站，有司机向记者反映，同一辆车数次经过电子秤时的称重结果都不一样。对此，收费站负责人解释说，目前收费站的检测系统使用的是动态称重系统，这种系统比静态称重的精度要差，受司机驾车经过电子秤时的速度、通过方式、刹车方式、刹车点等各种因素影响可能会得出不同的数字。因此，湖南方面采取了司机如若提供有效证明的话可以复检的方式来解决。

　　对当地交警来说，超载车少了，上路纠正频发的超载车违章的工作量也大幅减少，但随之而来的却是要处理大量的司机与收费站之间因为称重结果而引发的大量矛盾与纠纷。

　　省交通厅

　　收费方案已经制定完成

　　记者从省交通厅获悉，经过省交通厅与省物价局历时多年的调查研究，广东省货车计重收费方案已经制定完成，目前已上报省政府审批。据悉，计重收费和流动治超相结合是治理货车超限、超载的有效手段，目前全国已有12个省实施高速公路计重收费。

　　超载超限对路面的破坏巨大，不少设计寿命10年的高速公路，因为超载严重三五年就要进行大修。

　　对策——

　　流动治超＋计重收费

　　广东从2005年启动了固定治超站点建设计划，截至目前，经省政府批准的固定治超站点已经达到85个，其中设在高速公路的站点6个，设在普通公路的站点79个，初步建立了较为完善的治超站点网络。其中高标准建成的肇庆悦城、梅州扎上村等治超站点均安装了高低速称重检测设备，实现了不停车检测。京珠北高速公路梅花治超检测站耗资近4000万元，是我省乃至全国投资最大、设备技术最为先进的检测站。

　　与固定治超站点相配合，从去年开始在梅州、湛江、江门、东莞4市开展的治超流动巡查试点工作取得成功，今年起将在全省范围内有条件的182个路段全面推广流动执法，遏制超限超载违法行为。