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东城构筑“数字化”社会救助体系新格局

  通讯员 侯婧姝 本报记者 景 鹏

  家住景山街道黄化门社区的待岗职工朱小沅,怎么也没想到11岁的儿子会突然患上白血病。住院1个月,就花去了8万元,一家人的生活顿时陷入窘境。

  正当一家人愁眉不展的时候,朱小沅接到居委会干部的电话,他家的家庭经济贫困程度全区排第6位,可获得区民政局“爱心无界、情暖百家”最高额度救助款。


  放下电话,朱小沅悲喜交集,没想到与低保不沾边的家庭,能得到最高额度的救助款。

  过去,东城区民政局发放救助款,各街道平均分配名额,把家庭人均收入作为唯一考量标准,得到救助的一般都与低保沾边。如今,区民政局运用社会救助信息系统,对全区10个街道办事处申报的132户困难家庭进行智能分析和排序,在最终认定的89户最困难家庭里,有46户是够不上低保条件的,是“数字化”社会救助体系让这些不符合低保标准又确实困难的家庭最终受益。

  沟通信息避免重复救助关莉是景山街道黄化门社区的福利主任,往年,每到“两节”,是她最忙的时候,区民政局、劳动保障局、残联、工会、老龄委等部门都要对社区内困难群众进行慰问。

  为避免重复走访的情况,关莉要与同事们反复核对救助人信息、调配走访任务。由于时间紧、各部门之间难以有效沟通,重复救助的现象常有发生。

  2007年元旦,民政科准备慰问工作时,关莉登录东城区社会救助信息系统,输入救助条件等选项,系统自动筛选出符合条件的救助对象名单。过去要几个人忙一天的事,现在几十分钟就办好了。

  社会救助工作牵涉的部门众多,东城区的有关单位就有26个,民政局、劳动保障局、国土房管局、司法局、教委、残联、妇联、街道……每个部门都有自己的救助项目,许多项目之间存在关联性,在没有沟通机制的情况下,重复性的工作在所难免。

  救助信息系统的应用,使各部门之间的及时沟通成为可能。救助部门只要输入查询信息,就能确定救助对象,不但免去了开会通知发材料的麻烦,其他救助部门也可以查询被救助者的信息资料。

  科学配置资源实现救助公平以540分的成绩考上北京工商大学,对安定门街道的马妍一家是个特大喜讯。但对于低保家庭,一年几千元的学费,让一家人欢喜之余又愁上心头。

  就在全家人一筹莫展之际,东城区民政局干部送来了2000元助学款。马妍终于实现了大学梦,一家人兴奋激动溢于言表。

  “过去,救助资源分散在各个部门,救助款难以合理分配,贫困大学生享受高额度的助学款是不可能的。”区民政局干部赵宏松说,以高中生救助项目为例,在东城有区教委教育助残基金、红十字会博爱助学活动、团区委阳光成长助学金、区慈善协会慈善助学等项目。不同部门的救助标准各不相同,从300元到1500元不等,被救助的学生领到救助款的多少不取决于困难程度,而取决于参加了哪一种救助,这显然与社会救助的初衷背道而驰。

  今年,东城区民政局利用社会救助信息系统开展“携手梦想、放飞希望”为贫困大学生献爱心活动,民政局整合了区工会、团委、残联等部门的7个救助项目,确立优先选取救助对象和优先选取救助项目。利用救助信息系统对学生的困难程度进行排序,越困难的排名越靠前,保证救助资源的充分利用,实现了救助的公平性。

  救助程序清晰明了便于监督近日,北新桥街道居民柯永生来到街道服务大厅,查询申请临时救助的审批情况。工作人员将他的姓名输入系统后,电脑屏幕上各环节显示为绿色:申请手续齐全,社区公示期无反对意见,符合救助要求。

  “信息系统采用不同颜色显示业务在办理中的不同阶段,完成的系统显示绿色,未处理的显示为红色,待审批的显示为黄色,各个环节工作进度清晰明了。”工作人员介绍,救助业务发生后,系统对工作进行跟踪,每一个部门的业务在系统上都有一个不同的标识,工作进度一目了然,对相关职能部门的工作起到了督促作用。

  此外,审计部门还可以通过系统对财政资金的每一笔使用状况准确掌握,信息系统可以全方位、全时段地监督各成员单位在救助工作中的管理和服务行为,督促其依法履行职责、规范管理、优化服务。RJ128
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