广州市禁止违法改建房出租 以遏止违法改建行为

　　不少人将一套房改建成多套出租，广州市国土房管局拟订对策

　　广州市目前对单身公寓的需求巨大，不少人将一套房改建成多套出租牟利。市有关部门表示，将采取对违法改建的房屋一律不准出租的强制手段，遏止违法改建行为。

　　代表建议禁止违法改建房

　　部分市人大代表在其《关于制止和查处违法、违规装修（改建）住宅的问题》的议案中提到，近年来，广州一些住宅小区部分业主擅自将一套房屋改建成多套，把没有防水要求的房间或阳台改为卫生间、厨房，且多数用于出租，引发了消防安全、楼宇安全、环境卫生、治安以及邻里纠纷等众多社会问题。

　　对此人大代表建议，对广州市区辖内住宅小区存在的违法、违规装饰装修（改建）情况进行摸查，并对违法、违规装饰、装修行为进行依法查处，同时，加强房屋租赁管理，对存在违法改建、装修的房屋，一律不予登记备案，已登记备案的一律注销，并在所在小区或出租管理机构公示。对楼宇安全隐患大、邻居反映强烈的违法装修（改建）房屋，依法责令有关当事人改正。

　　多收租金是违法改建主因

　　市国土房管局在回复中表示，近年来，广州确实存在部分个人业主在未向有关部门申报登记的情况下，擅自进行室内装修、改建，将一套住宅间隔成多套，且多数用于出租牟利。该局调查发现，违法改建行为多为业主将套房改造为有独立厨卫的多个小单间，其动力主要来自于广州市目前对单身公寓的巨大需求，而在广州房地产开发过程中，真正设计成单身公寓或者一房一厅的小套间的并不多。在广州，一套三房一厅一厨两卫单元套房的月租金平均约为1500-3000元，如果将其改成5套带卫生间的小套房，月租金平均可以达到4000元。

　　房屋分割须邻居书面同意

　　答复介绍，根据《城市房地产毗连房屋管理规定》第八条“一方所有人如需改变共有部位的外形或结构时，除须经城市规划部门批准外，还须征得其他所有人的书面同意”的规定，申请人应征得相邻房屋人，包括受影响的楼上、楼下、左邻右舍的业主书面同意，并由规划部门和当地街道、居委会出具意见后，才能到房管部门办理房屋分割的房地产登记，进行房屋的分割。

　　答复表示，要查处违法改建非常困难：要进行行政执法尤其是处罚，取证非常关键。而往往装修人不会配合工作，经常拒绝入室和故意回避，而相关部门并没有强行入屋取证的执法权，无法取证的情况下，对其处罚也只是一纸空谈。同时在实际的违规改建行为中，往往涉及房管、建委、规划等多个主管部门，而目前又无明确的协调机制，所以处理起来也很困难。

　　违法改建房屋将不能出租

　　答复透露，市国土房管部门拟请市政府发出查处违法改建房屋的通告，协调市及各区相关部门，并充分发动街道、居委会以及物业管理单位配合，采用多种方法遏制和查处违法改建房屋行为。有关部门将采取对违法改建的房屋一律不准出租的强制手段，并且各物业管理单位也在自己职责范围内，采用如禁止装修改建材料出入等手段，积极遏止违法改建行为，同时，今后广州将加大对违法装修、改建住宅的行政处罚和曝光力度，从而遏制违法改建行为，减少和杜绝该类事件的发生。