主席论坛:地方工会应成为“三个中心”

　　在努力构建社会主义和谐社会的新时期，地方工会怎样才能更有效地把职工群众的愿望及时收集和反映到决策层，真正让职工群众参与社会事务各项管理；怎样把困难职工群众帮扶好，让困难职工共享改革发展成果；怎样让职工群众以良好的情绪参与到建设中去？只有将地方工会建成旗帜鲜明的“三中心”，即：“民意中心、帮扶中心、诉求中心”，才更有希望达到上述目的。

　　建成民意中心，就是充分发挥工会密切联系党与职工群众的桥梁和纽带作用，通过多种渠道和路径，了解和征求职工群众的愿望、意见及要求，及时将此向当地党委和政府进行反映。具体是以建立职工思想库，或以职工意愿反映书、民意调查等形式，广泛搜集社会各阶层意见看法，将主流民意及时反馈给有关决策部门，使之成为党委作出事关群众利益重大决策的重要依据，为党委实现决策民主化和科学化出力。

　　建成帮扶中心，就是坚持采取“送温暖”等多种措施，为职工群众办实事、做好事，将政府对职工群众的扶持落到实处，调动职工群众为党和国家出力献策的积极性。在建设帮扶中心过程中应注重做好：一是突出政策咨询，积极向职工宣传党和政府的各项政策，为求助职工提供政策性的解难释惑。二是重点落到生活救助，对遭受突发灾害造成生活困难的职工给予及时救助；特困职工家庭成员因患重大疾病，未进入基本医疗统筹范围的，给予一次性救助。三是加强技能培训，对下岗失业人员，根据其劳动能力、技能特长、就业愿望，由中心受理后，与有关部门共同组织开展劳动技能培训，取得资格证书，创造就业条件。四是加强职业介绍，拓展就业渠道，积极搜集用工信息，向用人单位推荐，帮待就业职工实现再就业。

　　建成诉求中心，就是通过工会信访工作、法律援助和参与仲裁等多种方式，疏导职工思想情绪，维护职工合法权益。其主要职责应是：热情接待困难职工来访，听其要求，解释疑难，化解矛盾，维护稳定；反映老百姓关注的热点、难点问题，坚持全方位跟踪群众的愿望和心声，持续调查了解百姓对党的政策和政府的要求和评价。此外，诉求中心还应根据不同时期对社会影响面较大的突发性事件进行调查，及时反映社会动态，把握社会情绪。同时，还应实行公开承诺，公布诉求热线、办公地址、受理范围、受理电话、中心负责人等，接待人员培训上岗和熟练掌握《信访条例》等法律法规，并深入企业集中受理群众诉求。