泉州开发区区域性职代会成职工参政议政有效形式

　　本报讯（记者肖玉保吴铎思特约通讯员丁文清）“很快就可以拿到毕业证书了，没想到打工还能实现我的求学梦！”在福建宏远集团有限公司工作的农民工陈小明日前对记者说。两年前，他参加了泉州经济技术开发区工委会办的宏远纺织中专班，很快就要毕业了。

　　陈小明能有实现梦想的机会，得益于泉州开发区区域性职工代表大会。会上，有职工代表提出“提升职工素质工程，学历与培训相结合”的提案，得到了开发区工委会的答复：本着社会事业社会办的精神，将积极引入有实力的社会力量创办职工技术学校。由此，38名农民工过上了亦工亦学的新生活。

　　据了解，泉州开发区辖区内没有街道、没有社区，直接面对的是企业。而开发区内企业所有制形式多样、劳动关系相对复杂，农民工达7万多名，怎样才能切实履行职工的民主参与、民主管理、民主监督权利，成为摆在开发区工会委员会面前的一道难题。

　　2005年，开发区工委会一份关于召开区域性职工代表大会的报告摆到了开发区领导面前，时任开发区党工委书记、管委会主任的陈荣洲批示：“探索人大、政协在开发区成立联络组的问题，以解决7万多创业人员参政议政问题。”时年4月，开发区首届区域性职工代表大会召开。来自167家企业的458名职工代表参加了会议，其中工人代表337人，占74％。此次职代会，形式上从单一企事业单位发展到区域性国有企事业和非公企业的各行业代表；内容上集体合同、工资协议从单一企业发展到区域性，更具广泛性。

　　职代会上，党工委、管委会领导对社会治安、职工文化生活、医疗设施、子女就学、就业培训等职工提出的涉及17个方面150项提案内容作了答复，并审议通过了《创建和谐劳动关系工业园区实施意见》、《区域性集体合同》和《区域性工资集体协议》，有效扩大了非公企业职工利益诉求渠道和实现途径。

　　开发区党工委、工委会负责人介绍，区域性职代会已成为非公企业职工民主管理的有效载体，通过构建区域性职工代表大会，开发区实现劳动关系双方的平等对话，共创双赢。截至目前，全区已建立企业工会196家，组建率达96%，会员6.5万名，入会率92%，劳动合同签订率达86%。