彭桂发黑色浮沉录：从小混混到黑社会老大(图)

　　高调“当选”攫取政治资源

　　彭桂发的人手持木棒开始追打原村主任从外面请来“助选”的人员

　　2006年，彭桂发决定参选旧县村第三届村主任。

　　彭与原村主任展开了竞争。4月18日，旧县村村民在村中央的广场选举村主任。一大早，四辆中巴一辆大巴就开进了选举现场，从车上下来的近200人，是原村主任从外面请来“助选”的。彭桂发也派大巴拉来了一车人，不过车上是相距较远的一个自然村的选民。

　　这一举动本身双方策略高下已判。彭桂发家族的近百人也进入现场，两方各据广场一侧，彭桂发与原主任互相叫骂，都声称对方敢过来就“砍死你”。此时政府工作人员也已经进场，60名警察站在广场中央，将两方势力隔开。

　　到下午一点，原主任发现选举过程中有人在作弊，选举遂告暂停。此时，政府已经说服原主任的人马离开。这些人在乘车出村时，发现各村口都被彭桂发的卡车堵死了。彭桂发的人手持木棒开始追打这些外来人员，他们同时喊出了一个口号：桂发不打村民兄弟。

　　原村主任的“助选”人员被追打到村外的稻田里，当时有10人受伤。后来60余名防暴警察赶到才平息事态。此后，原村主任搬出旧县村。

　　在当天与政府的交涉中，彭桂发显露出自己高调的一面，湛江市公安局副局长、麻章区政法委书记等人被彭桂发堵在了一个房间内，彭桂发称选举暂停的事“不说清楚，一个都不能出去”。在第二次选举中，彭桂发顺利当选村主任。

　　彭桂发继续攫取政治资源。2006年9月，他高票当选麻章区第七届人大代表，他的候选人资格是选民联名推荐的。

　　有了足够的政治资源，彭桂发有理由做更大的事情来获取利益。

　　倾覆前的导火索

　　27辆公交中巴被扣留，警方怀疑此事由彭桂发遥控指挥

　　今年2月10日，来往于湛江霞山到太平的乘客发现，平时密集的公交车竟然一辆都没有了。原来，当天早晨，彭桂发的四辆公交车在路上被砸，彭的手下立即扣留了从湛江麻章区太平镇开往湛江霞山区的27辆公交中巴。他们怀疑中巴老板是砸车幕后主使者。这些车全被扣在了旧县村附近的海军农场。

　　麻章区公安分局调动了100名警察赶往现场，但事情未能解决。当晚，湛江市公安局120名防暴警察进入现场，被扣中巴终得放行。但司机们随后发现车前轮胎被扎放气，无法行驶。

　　彭桂发后来称事发时自己在深圳，与己无关。警方怀疑此事由彭桂发遥控指挥。

　　今年3月7日，彭桂发因涉嫌破坏生产被抓。熟悉内情的人称，截停公交只是一条导火索，彭桂发此次倾覆的核心事件是他的另一个高调行为：以讨伐水污染为名，在村民公益的大旗下向金海糖厂发起攻击。

　　然而这一次碳仔错误地估计了形势，在他决定与对手角力的一刹那，胜负的天平已经倾斜。

　　省人大代表扳倒区人大代表

　　●当上了村主任的彭桂发以反对糖厂污染、维持村民利益相号召，立刻在道义上处于优势

　　●彭桂发想继续从糖厂收获巨额个人利益。但是，这一次他碰到的是一块硬骨头

　　●金海糖厂被黑势力困扰一事通过某种渠道进入了当时正在北京召开的全国两会，引起了中央领导的高度重视

　　旧县村旁有一条河，这条河向东北不远，就是出海口。1957年，政府征用旧县村110亩土地，建起了湛江糖厂。作为征用土地的补偿，1967年，在当时湛江市政府的主持下，糖厂和村委达成协议：每个榨季糖厂40%的临时工从村里雇用、滤泥(甘蔗渣，可作肥料)由村委会处理、糖厂有工程优先安排村中工程队、糖厂每年照顾数百度电给村小学。

　　这种默契在湛江糖厂倒闭被拍卖后遭打破了。2003年4月，旧县村边的湛江糖厂经政府拍卖易主，被广东金岭糖业集团有限公司董事长林水栖购得，改称金海糖业有限公司。彭桂发想继续从糖厂收获巨额个人利益。但是，这一次他碰到的是一块硬骨头，糖厂新主人在湛江糖业举足轻重，还是广东省十届人大代表、湛江市政协常委、湛江市工商联副会长。他在政治层中有着熟稔的人脉关系。他热心公益，湛江的形象工程观海长廊建设里也有他的捐款份额。他有八家糖厂，其中三家是自己控股的糖厂，其它五家则拥有股份。他的金岭糖业集团进入国家食糖储备名单，这也是一个具有政治色彩的概念。

　　在过去几十年一直鲜被提及的糖厂污染问题浮出水面。始料未及的是，这件事因为围绕彭桂发和林水栖展开，两位人大代表的竞逐逐渐超越了村庄和糖厂，演变成湛江市的一起政治事件。

　　糖厂污染悬疑

　　村民对当地环保部门的结论并不服气，他们怀疑政府有意偏袒金海糖厂

　　7月11日下午，旧县村一位村民站在鱼塘前。他说，在糖厂开榨时，是不能从旧县河取水的，“刚刚过去的这个榨季，有一次我取河水补进鱼塘，结果鱼死了很多，我为此损失了5万多元。”另有村民反映，在榨季时，住近河道的人家水井里的水有异味，“这样的水不敢喝，只能用来洗衣服。”

　　旧县河有没有污染？程度如何？湛江市环保局局长李丕学介绍说，“哪有什么污染？是黑社会在搞事！金海糖厂排放符合标准。”

　　湛江市环保监测站2007年1月29日的一份监测报告显示，金海糖厂废水排放达到国家及广东省水污染物二级排放标准。金海排污达标的结论及相关数据都报到了湛江市政府。

　　这样的采样做了多次，但村民对环保部门的结论并不服气，他们怀疑政府有意偏袒金海糖厂，因为糖厂每年为当地政府缴纳600万元的税收，是麻章区最大的纳税大户之一。

　　今年2月份和3月份，旧县村和金海糖厂分别委托湛江市海洋与渔业环境监测站对金海糖厂排水口附近水质进行监测。村民们发现这两份报告的检测人员完全相同，但报告中的一些数据相差甚大，这让他们对监测站的严谨性提出质疑。

　　今年以来，旧县河发生两起死鱼事件。让村民们狐疑的是，湛江市海洋与渔业环境监测站两次提取死鱼样本化验，却未向村民公布结果。

　　旧县村民还委托香港通用公证行对今年4月14旧县河水质进行化验，其中化学需氧量一项达250，而4月6日由湛江市环保监测站所做化验化学需氧量则显示为124。这愈发让村民觉得政府的数据有猫腻。

　　因村民投诉而到现场调查的国家环保总局华南环境保护督察中心的何处长介绍说，去年，他们曾检测过金海糖厂的污水处理情况，糖厂的污水排放未达标，今年他们再次检测显示，金海糖厂的排污是达标的。

　　翻开广东省政府1999年批复的地表水环境功能区划，会发现旧县河的使用功能定为工业用水和农业灌溉，水质目标为四类，当时水质亦显示为四类。湛江市环保局及海洋与渔业局今年3月9日印发的相关调查报告显示：金海糖厂废水排入旧县河是符合广东区划的。

　　但华南环境保护督察中心给国家环保总局的一份报告中指出，“鉴于湛江金海糖厂存在的环境问题，建议湛江市政府责令金海糖厂限期治理，增加厂内闭路循环沉淀系统，做到清污分流，在2007年至2008年榨季前投入使用，争取冷却水和冲灰水循环使用达到100%，实现零排放。”“鉴于旧县河长期受污染，水质现状不能满足四类要求，建议当地政府考虑清理河道污泥，逐步恢复旧县河的水质。”

　　国家环保总局华南环境保护督察中心的说法与湛江市的结论出现了矛盾。

　　旧县村委会一位干部介绍说，以前，旧县河的功能是农业用水。

　　在1999年政府把它定位为工业排污河。这一变更并未知会村民。

　　这暴露了政府工业发展优先、漠视农民切身利益的思维走向。

　　正如一位熟谙个中情由的湛江基层官员所说，从法律角度讲，糖厂排污达到工业排污标准，糖厂并没有错，而从村民角度讲，糖厂的废水的确对他们的生活造成了影响，他们争取权益也没错。

　　在此背景下，当上了村主任的彭桂发以反对糖厂污染、维持村民利益相号召，立刻在道义上处于优势，恰如一位“民族英雄”，为村民所拥戴。那位熟悉内情的官员说，村民们只看到了彭桂发表面，却不知道他是想继续从糖厂博得个人的好处。