财政部称资源性产品财税政策下半年还将调整

　　24日闭幕的全国财政厅（局）长座谈会传出的消息显示，下半年资源性产品的财税政策还将继续调整，以促进“两高一资”产品承担其应承担的社会成本。

　　将实施资源环保财税激励政策

　　财政部部长金人庆在全国财政厅（局）长座谈会上表示，为完成既定的节能减排目标，下半年中央财政将加大支持节能减排工作的投入力度。在此基础上，财政部将进一步完善资源环境财税政策，调整污染收费政策，促进“两高一资”产品承担其应承担的社会成本。同时，实施节能降耗以及资源环保方面的财税激励政策措施，并不断完善有利于节能减排的财税政策体系，实现节能者、减排者受益，高耗能、高排放者受罚。

　　我国节能减排工作面临巨大压力，国务院日前发布的《节能减排综合性工作方案》特别强调，要抓紧出台资源税改革方案，改进计征方式，提高税负水平。今年上半年，我国就已先后采取调整2831项商品出口退税、调整部分铝产品出口关税政策、大幅提高铅锌铜钨产品资源税等一系列财税政策。

　　除了节能减排，下半年财政工作还将继续狠抓增收节支，积极做好新企业所得税法实施前的各项准备工作等。

　　财政工作重点关注民生问题

　　下半年财政工作仍将重点关注支农政策、教育、农村低保等与百姓切身利益相关的民生问题。

　　财政部副部长朱志刚在会上指出，下半年财政工作重点之一就是要切实落实好各项财政支农惠农政策措施。各地要抓紧时间将各项补贴尽快兑现到农民手中，并加强对支农资金的监管。

　　针对近期猪肉价格上涨现象，金人庆表示下半年还将抓紧落实促进生猪生产的财税政策，制定并不断完善具体操作办法和相关政策措施，切实加强监督检查，努力发挥政策作用，保证猪肉市场供应、平抑肉价上涨。

　　在教育方面，由于家庭经济困难学生资助政策体系将于今年秋季开学启动，财政部将积极做好启动这一资助政策体系的各项准备工作。金人庆指出，在启动这一资助体系的同时，今年将选择部分符合条件的省份启动“普九”化债试点工作，未纳入全省试点的省份也可以选择若干县（市）开展化债试点。

　　此外，下半年农村低保工作也将稳步推进。据悉，中央财政安排的2007年度农村低保补助资金30亿元将于近日下拨。

　　我国将运用税收政策

　　促进节能减排

　　财政部部长助理朱光耀昨天说，我国将综合运用税收、收费基金、补贴、转移支付等政策工具，促进节能降耗，推动可再生能源发展，减少和控制污染排放，支持建设资源节约型和环境友好型社会。

　　他在的“2007年中国电力需求侧管理国际论坛”上表示，财政部将继续按照国务院关于限制“高耗能、高污染和资源性产品”出口的原则，研究进一步取消或降低这类产品的出口退税。

　　财税部门将研究完善增值税政策，允许企业抵扣其购置的节能减排设备所含增值税进项税金，并进一步完善废旧物资和资源综合利用产品的增值税优惠政策。

　　他说，财政部将研究支持生物质能发电、地热能、太阳能等可再生能源开发利用的税收优惠政策，研究支持节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收政策。

　　据介绍，今后一个时期，中央财政投入支持节能降耗的重点包括：对十大重点节能工程给予支持，采取按企业节能技术改造后实际取得的节能量给予奖励，多节能，多奖励；建立落后产能退出机制，支持关闭淘汰高耗能和高污染企业，中央财政将对经济欠发达地区按关停后的实际节能减排量，通过转移支付的方式给予适当补助和奖励；支持建立能效标准、标识制度；通过中央财政设立的可再生能源发展专项资金，重点支持风能、太阳能、生物质能源等可再生能源的开发利用。（记者何鹏）

　　财政部和国家税务总局日前发布的一份通知成为资源税自1994年开征以来涨幅最大的一次调整，业界将其视作我国资源税改革大幕开启的标志。

　　“除了税额调整以外，有关资源税计征方式乃至分配方式的一系列改革将迅速推进，一场旨在反映资源稀缺程度以及改善经济增长方式的深层次改革已箭在弦上。”一位行业观察家如此表示。

　　“提高资源税是一种必然趋势。”财政部财科所一位专家指出，“中国的资源价格便宜众所周知，也导致资源的浪费和过度开采，提高资源税符合中国构建资源型节约型社会的目标。且资源税属于地方性税种，这也有助于地方政府增加财政收入。”

　　国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞则告诉记者，目前中国的能源资源价格形成机制最大的问题突出表现在“三个不反映”上：一不反映资源的需求稀缺程度；二不反映供求关系；三不反映环境污染造成的外部成本。尤其是资源价格缺少弹性，不能利用价格手段激励节能。

　　在他看来，中国有必要采用一种经济手段，创造对节能的激励机制。“这其中最重要的是政策工具，也就是能源资源价格形成机制的改革以及税收政策的完善。” (来源：上海证券报)