资本与土地的灵活流转

　　通讯员贾宏峰、本报记者傅淞岩

　　农业现代化的飞跃发展，必须解决资金从哪里来、农民如何安置的问题。近几年，于洪区用工业的思维推动发展，让强村与弱村优势互补。

　　于洪区北三乡，正在成为农产品深加工基地、沈西农产品集散地、现代化农业生产基地、九龙河休闲观光长廊“四位一体”的枢纽，成为“母城”资本、技术、土地融合的聚合地带，以及促进“母城”资金技术向西部辐射的战略节点。

　　“开隆模式”：“资本+土地”

　　在一排排高标准的“特大号”大棚里，24台先进的小型旋耕机在翻土、多功能耕整机在平垄、小型肥施机在喷药，7月23日，于洪区光辉乡开隆村的科技创新示范园的“大种植”让记者眼前一亮。

　　“这163栋大棚最长的有330米，不仅在沈阳、就是在辽宁省也是数一数二。”开隆村村党支部书记刘殿臣说，“2006年5月，北塔街道出资、开隆村出地创办的开隆新科技农业园区落成后，开隆村农户人均每年增收6000元至1万元。”

　　“"开隆模式"魅力的根本，在于北塔街道资金+开隆村土地的合作。”于洪区农林局局长宋威说，近几年，于洪区“城乡合作”项目已有11个，有3个近郊街道的7个村与远郊乡镇的9个村按照“开隆模式”进行合作，投入资金3.5亿元，将实现年利润1.65亿元。

　　村村合并：解“三农”矛盾

　　“咱们平罗镇的陆家村，与隔着20多里路的北陵街道沙河子村跨镇合并以后，我一下子过上了“沈阳亿元村”沙河子村的生活。”7月23日，陆家村村民陆文滔说，“以前村里人只是"衣食无忧，但无结余"，合并后仅一两年，就过上了"小康标准，安居乐业"的生活。”（下转4版）

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　　2006年，在于洪区政府的协调下，沙河子村与陆家村实现了强村与弱村的对接，两家村党支部合到一起，在一个屋檐下规划建设了沈阳陆家高新技术农业园区。合并前陆家村的亩产值仅为2000元，合并后达到了3.5万元，与沙河子村进行合作的农户，每人除享受月工资待遇外，还可获得350元至450元承包补偿费，退休后还可获得五六百元的退休金，农民就医可享受80%报销。

　　于洪区副区长姜雷说，强村与弱村的合并，是计划经济向市场经济、乡村向城市转型的必然进程。近几年，该区规划制定了《于洪区新农村建设规划》等44条扶持政策，推出租赁、买断、股份、合并四种形式，促进土地与资本在"穷村""富村"之间灵活地流转。目前农民土地合理流转已达6290亩，将实现产值7.499亿元。