引智要为构建和谐社会服务

　　构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略任务。为顺应这一发展要求，国家外国专家局及时调整工作布局，将引进国外智力工作向社会发展领域倾斜，把为构建社会主义和谐社会提供国外智力支撑作为“十一五”期间引智工作的一项主要任务。

　　构建和谐社会引智大有可为

　　实现社会和谐，是人类孜孜以求的共同理想。许多国家在建设和谐社会的进程中，积累了不少的经验。社会主义和谐社会的构建，是在对外开放的大环境下进行的，离不开对世界各国优秀文明成果的吸收和借鉴，离不开广泛的国际人才交流与合作。用更加开放的心态，更加宽广的视野，学习借鉴各国在保持经济社会协调发展、发展社会事业和完善社会管理等方面的成功经验，可以使我们在推进和谐社会建设方面少走弯路，加快步伐。

　　引智工作处于对外开放的最前沿，完全可以在学习借鉴国外和谐社会建设的经验和做法中先行一步，这是引进资金、引进技术、引进设备所无法取代的。不仅如此，构建社会主义和谐社会也需要一个良好的外部环境，需要得到世界各国的广泛理解和支持。做好引智工作，不仅可以使数以十万计来华工作的外国专家，成为我国和谐社会建设的积极参与者，还可以使他们成为我国和谐社会理念的热心传播者，提高我国科学发展、和谐发展、和平发展在国际社会的影响力。

　　引智资源要向社会发展领域倾斜

　　构建社会主义和谐社会，要求我们在引智工作中转变思路，更加重视社会发展领域的引智工作；要求我们加大对教育和人力资源的开发、对劳动就业、医疗卫生、社会保障和环境治理保护等领域引智项目的支持力度；要求引智工作求真务实，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展出发，找准工作的切入点、结合点和着力点；要求各级引智部门更加注重政府职能转变，打牢为构建社会主义和谐社会服务的基础；要求全体引智干部增强忧患意识，发扬敢为人先的进取精神，在解决影响引智工作发展的深层次问题上下功夫，见实效。

　　为了使引智工作更好地为构建和谐社会服务，必须采取以下措施：一是引智经费和资源要更多地向社会事业和社会管理领域倾斜，加大对社会发展和社会服务领域有贡献的外国专家的表彰奖励力度。二是开辟引智新渠道，建立社会发展领域的外国专家人才库，引进更多外国高水平、高素质的人才，增加对社会事业和社会管理领域的海外智力资源供给。三是抓好社会发展领域的引智重点项目，推进“和谐之光”引智工程。四是加快政府职能转变，提高引智事业的公共服务水平。加快引智政策法规的制定和更新步伐，进一步加强对外国专家的社会服务和管理，把各级外国专家工作主管部门建成“外国专家之家”。

　　大力推进“和谐之光”引智工程

　　“和谐之光”引智工程，是引智系统贯彻落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会服务的一项系统工程。它主要包括以下内容：通过“引进来”和“派出去”的方式，为建设一支宏大的社会工作人才队伍服务；切实抓好一批引进国外智力为和谐社区、和谐村镇建设服务项目；根据社会事业发展急需组织好一批文化卫生、社会保障、安全生产等方面的引智项目；落实好为完善法律制度、司法体制机制、公共财政制度、收入分配制度、社会保障制度等提供国外智力支持的项目；推出一批引智为建设社会主义和谐社会服务的成果示范项目，等等。这些项目是今后一个时期引智为和谐社会服务的重点内容和主要抓手。

　　“和谐之光”引智工程是一项长期的、开放性的工程，它将贯穿于社会主义和谐社会建设的全过程，需要根据社会主义和谐社会建设对引智工作提出的新要求、新任务不断地增加新内容，创造新模式。

　　加强学习 提高引智干部服务能力

　　按照科学发展观的要求，迅速提高全国引智干部为构建社会主义和谐社会服务的能力，是摆在我们面前的一个新课题。面对新的挑战，我们一要加强学习。深入学习党的十六届六中全会《决定》，学习有关社会发展领域和社会工作领域的新知识，准确地把握构建社会主义和谐社会的基本要求，提高为和谐社会服务的本领。二要加强调研。多年以来，我们对引智为发展经济服务的经验比较多，为社会发展服务的经验比较缺乏，要拿出更多的时间，深入基层，了解社会发展领域的引智需求。三要加强协调。社会发展领域涉及的部门众多，必须搞好工作协调，发挥各地方、各部门和各单位的积极性，创新工作机制。四要加强引导。及时总结引智为和谐社会建设服务的经验，建立以社会效益为主导的社会发展领域引智成果示范体系，加大宣传力度。五要加强鉴别。由于经济发展阶段和社会制度不同，社会发展领域的引智工作一定要从我国国情出发，更好地贯彻“以我为主，为我所用”的方针，使我们的工作始终沿着正确的轨道前进。