给党员“家”的感觉（基层党建创新与实践）

　　位于新疆最北端的阿勒泰地区，虽素有“金山”的美誉，但经济却欠发达。全地区共有农牧民党员8515人，下岗职工党员614人。这些党员中，有一部分生活困难，无固定收入，部分党员甚至一度对党缺乏信心；少数党员有困难宁愿找“大户”，不愿找支部……

　　“困难党员在生产生活中遇到困难，谁来照顾、谁来帮；怎么照顾、怎么帮？”以地委书记李湘林为代表的阿勒泰地委一班人，反复思索这一党建现实问题。2005年，一个在党内建立长效关爱机制、增强基层组织凝聚力和号召力的设想浮出水面。

　　在自治区党委组织部指导下，阿勒泰地委在布尔津县、福海县“试水”党员互助金。按照制度设计，互助金主要用于对贫困党员实施“造血”帮扶，重点以低息贷款方式面向家庭负担重、经济来源少、且有一定劳动能力、急需资金发展生产的农村困难党员；遭受自然灾害、农业生产遭破坏、经济损失严重、急需资金恢复生产的农村党员；家庭生活特别困难、急需资金帮助实现再就业的下岗职工党员3类对象发放，营造“群众有难党员帮、党员有难组织帮”的良好氛围。

　　2005年，两县采取申请上级支持一部分、在党内公开募捐一部分、从留存党费中划拨一部分、地方财政暂时补助一部分的方式筹措互助金70万元。互助金委托银行进行管理，做到独立核算，专户储存。两县向36名生产生活困难的党员发放互助金34．96万元，当年便收效明显。

　　按照“无脱贫愿望不批，无致富能力不批，无发展项目不批”原则，互助金申请的发放实行“三级四审”——党支部初审、基层党委复审、银行配合审核、组织部审批。“过关”后，拟发放互助金人选名单还得在党内公示。地委委员、组织部长邓章武表示，审批、管理程序严格，图的是确保互助金用到实处，发挥最大效益。

　　因公致残的布尔津县阔斯特克乡村民党再民，家庭负担重，日子一直不宽裕。去年，村党支部为他争取来1万元党员互助金，帮他承包了80亩油葵，当年就增收2．5万元，生活大为改观。通过各级党组织的跟踪服务，阿勒泰地区开展党员互助金工作收效明显。目前，全地区累计筹集党员互助金234．3万元，累计发放155．56万元，帮助134户农牧民党员发展生产，其中74户人均收入达到了全地区农牧民的人均收入水平；帮助30户城镇下岗职工党员实现了再就业……

　　通过审批发放互助金，各级党组织进一步摸清了党员的生产生活状况，通过民主推荐、集体审议、帮扶实施，让党员感受到了组织的关怀，有一种“家”的感觉。两年来，全地区共有2908位群众向党支部递交了入党申请书，突破历史纪录。