工人日报社评:“收费还贷”应该有个规矩

　　有关部门应该更加规范公路收费管理，通过相关法律和制度，公开路桥建设成本，公开收费、还贷等相关信息，强化公众监督力量，防止“收费还贷”成为一些部门及利益团体的“财路”，防止“公路”变成“私路”

　　据《新华每日电讯》7月29日报道，北京市第十二届人大常委会第三十七次会议最近表决通过了《北京市公路条例》，条例将于2007年10月1日起施行。条例中规定，收费公路收费期满应当按照规定拆除收费设施停止收费，并由市人民政府向社会公告。政府还贷收费公路的车辆通行费，除必要的管理、养护费用从财政部门批准的车辆通行费预算中列支外，应当全部用于偿还贷款，不得挪作他用。

　　多年来，公路建设中的“贷款修路、收费还贷”的运营模式，有力地促进了全国的公路建设。但与此同时，一些地方“收费还贷”涉嫌侵吞公众利益的争论也一直是社会关注的焦点。

　　一些地方或违规增设收费站；或变相提高收费标准，批准收费期限过长，只见收费公告，不见停收通知，有的公路收取的通行费早已超过了修建成本，仍然“不知疲倦”地“超期服役”，收费不止；还有的地方违规转让公路收费权等等。一些地方职能部门对这些现象采取默然态度。一些“公路”由于变成了个别部门及利益团体的“私路”。

　　对此，百姓早有不满。但在不少地方，由于路桥建设成本不公开，收费状况不透明，还贷信息不公开，当公众质疑缘何批准收费有人管、何时停止收费没人问的状况时，往往没有回音，这显然是极不正常的现象。一些部门靠收费过日子，靠收费发放福利，“收费还贷”成了侵吞公众利益的借口，百姓意见很大。

　　“贷款修路、收费还贷”的目的是为公众提供更好的公路设施，造福于百姓，因此，“收费还贷”不能成为地方政府的“印钞机”，不能成为个别利益团体的“提款机”。在目前收费建设公路的政策短期内不能完全取消的前提下，有关部门应该更加规范公路收费管理，通过相关法律和制度，公开路桥建设成本，公开收费、还贷等相关信息，强化公众监督力量，防止“收费还贷”成为一些部门及利益团体的“财路”，防止“公路”变成“私路”。

　　北京市立法明确公路贷款期限届满必须停止收费，终结遥遥无期的“收费还贷”现象，迈出了规范、调整“收费还贷”的正确步伐。要在全国范围内堵住“公路”变“私路”漏洞，则必须从国家层面严格、规范管理“贷款修路、收费还贷”，让公路的收费有据，停收有期，彻底解决“收费还贷”中侵吞公众利益的现象，堵住“公路”变“私路”的利益转换通道，让公路真正成为造福社会的公益路，而不是个别团体的私利路。