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本报记者 邓红阳
外出务工人员李华乘车离开家乡河南时，背包里除了放有居民身份证、路费和换洗的衣服外，还有一本皱皱巴巴的书。
这本书的名字叫《进城务工法律知识问答》。李华说：“这本书就是我们外出务工的"金手杖"。
”
那天下着雪，天气很冷，李华和很多乡亲一起在河南省信阳火车站候车室内候车。这是2006年农历正月初八。候车室里突然走进来一群人，走在前面的一个人喊道：“谁没有这本书？没有的过来领一本！这上面有常见的法律知识问答，还有法律援助联系方式。如果遇到了困难，就可按照上面的联系方式进行联系。大家外出务工要学法、懂法、守法，依法维护自己和他人的合法权益。”
“在出门前，村里已组织我们学习了这本书的内容。”李华说，“但我还是主动上前领了一本，想一直揣在身上。这些年来，我们拿着这本书挺直了腰杆儿，没有再做偏激的事。”
其实，这是河南省依法治省办公室近年来为进城务工人员实施的“金手杖”工程中的一项内容。
河南省依法治省工作领导小组办公室主任、司法厅厅长郭俊峰对记者说，河南是农村劳动力输出大省，随着进城务工人员的增多，拖欠克扣工资、工伤合同受骗纠纷等一系列侵犯外出务工者合法权益的问题也越来越突出，如何让外出务工人员懂法守法，树立河南人的良好形象，成为司法行政部门认真思考的一个问题。
所谓“金手杖”工程，就是由各级司法行政机关依托各乡镇司法所，利用农闲时节，采取多种形式为每个行政村培训一名法律“明白人”，并通过他们向准备进城务工的农民传授法律知识，并给他们准备了“一册一单一卡”，将出门必带的证件材料，在务工地必须办理的证件手续，在何处办理相关手续，怎样签订务工合同和受到不法侵害如何寻求帮助等具体问题一一列出并做详细解释。还列出各大中城市及本市法律援助机构的地址、电话等联系方式。
2006年初，河南省在北京设立了农民工法律维权工作总站，组织河南籍外出务工人员开展法律知识培训、开展法律普及与教育活动，调解农民工与用工单位的各种纠纷，受理各类侵权投诉和法律援助的申请等。不少外来务工人员高兴地说：“有了法律维权工作站，我们这些外来务工人员等于有了自己的家，有了自己的靠山。”
去年8月份以来，河南省法律援助中心牵头与河南籍农民工相对集中的北京市、上海市、江苏省、浙江省、广东省、新疆生产建设兵团，共同研究制定了省际间外出务工人员法律援助协作制度，设立了法律援助联系点，定期就外来务工人员的法律援助需求、法律援助申请的移送、法律援助机构受理的案件数量、办理数量、办理结果及存在的问题等情况进行信息通报和沟通，构建了全方位的维权网络。
同时，河南省在全省范围内正式实施了《河南省进城务工人员权益保护办法》，成为最早也是目前惟一一个以立法形式保护外来务工人员权益的省份。
如今，在河南，“金手杖”工程不断被赋予新的内涵，已成为保障人民当家做主，维护人民群众合法权益的代名词，见证着河南在中原崛起中的法制进程。
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