使诚信从"瞧不着"变为"看得到"
诚信户可以在当地农村信用社直接申请小额贷款，全家人还可每年在乡镇卫生院进行两次免费体检 诚信河北千里行采访手记诚信还需政策引导
开栏的话
为了在全社会进一步营造诚信光荣、失信可耻的舆论氛围，引导全省各行各业切实加强诚信建设，树立诚信形象，推进“诚信河北”活动的深入开展，以优异的成绩迎接党的十七大召开，省委宣传部、省文明办日前启动了“诚信河北千里行”活动。
本报从今天起，开辟专栏，及时报道各地各部门各行业在开展诚信教育、培育诚信道德、规范信用行为、发展信用服务等方面采取的新措施、创造的新经验、取得的新成效，以便为建设沿海经济社会发展强省营造良好环境，促进我省更好更快发展。
本报讯(记者郭伟)“这小黄本真好使，拿它不用担保就贷来2万元，你瞧，这笔钱让我开上了出租车，一年能多收入1万多元。”提起手中的小黄本，广平县东张孟村村民陈长征十分高兴：“咱讲诚信，信用社才信得过咱啊。”
陈长征手中的这个“小黄本”是由当地精神文明建设指导委员会为诚信农户发放的“诚信手册”，被评定为诚信户的农民凭这个小册子，不仅可以在当地农村信用社直接申请小额贷款，全家人还可每年在乡镇卫生院进行两次免费体检。此外，在村干部选拔任用、招工、入伍等方面都可享受相应优惠政策。
为改变以往农村诚信建设以说教为主的单一形式，邯郸市文明办在长期探索基础上，在全市推开农户诚信档案建设工作，以教育和激励约束机制相结合的量化手段，使诚信从“瞧不着”变为“看得到”。目前，此项活动已在邯郸市15县一区(峰峰矿区)大面积展开，涉及3216个村，为农户建立诚信档案52.3万份。
记者在《农户诚信档案登记表》上看到，诚信档案中既涉及如“是否按时归还贷款、是否按照约定履行合同、是否按时交纳水电费”等与个人信用密切相关的“硬指标”，还包括“是否与邻里和睦相处、是否对人热情、是否关心公共事业”等“软指标”，失信记录及认定委员会的意见在档案中也都有详细记录。在经济信用、社会交往信用、社会公德信用几个方面都符合要求，并通过认定委员会认定的农户就可以获得“诚信手册”。
东张孟乡信用社现金出纳程鹏军告诉记者，以往农民申请小额贷款需要找两名有实力的担保人，许多信用良好但家庭贫困的农民想要贷款并不容易。以“诚信手册”为信用凭证申请贷款和使用存折提款同样快捷方便，现在信用社发放贷款数额较以往增加近60%，借贷还款率提高到99%以上。
“乡亲们都认咱的诚信证。”在广平县种子公司东张孟供应站的经理老陈眼里，“诚信手册”就是他的“金字招牌”。以前他为多赚点钱，进过一些便宜的化肥和农药，由于质量不过关影响了供应站的信誉。“宁可少赚点，也得进好东西。”得了教训的老陈再不敢对进货关口有丝毫马虎，由于诚实守信，他在今年初拿到了“诚信手册”，“现在的营业额比以前翻了一番。”和老陈一样，邯郸的许多农民靠诚信走上了致富路。
在基层采访常听到一些农民朋友抱怨，无论搞农业生产还是多种经营，都少不了资金投入，可是向信用社贷款手续烦琐不说，没点家底根本就贷不出来。
而信贷人员也有牢骚：不是不给贷，而是不敢贷，欠款不还时有发生，农村信用社哪里负担得起这么多呆账坏账？
矛盾的关键点在于金融部门的“知己不知彼”，在于长期以来农村个人信用体系建设的相对滞后。倡导农民诚信政府首先要有所作为，“农户诚信档案”正是要从制度上尝试着解决了这一难题。“穷可贷，富可贷，不诚信者不可贷。”“诚信手册”的推行，让邯郸市的农村信贷机构不再为申贷农民的信用资质审核犯难。而对最大的受益者农民自身而言，其影响远不止申领贷款之后的喜悦。政策引导让农民对诚信有了切身体会，“诚信者一路绿灯，不诚信寸步难行”的观念已随着“诚信档案”的推行不断深入人心。
建设社会主义新农村，需要打造千千万万高素质的新型农民。而面对新的农业生产经营模式，作为新型农民，首先要迈过“诚信”这个门槛。邯郸市文明办通过“引导、约束、激励”相结合的办法，给“诚信就是竞争力”的观念教育以有力的现实表达。
“以前收电费大喇叭喊三回都没人来，现在大伙都是主动上门交纳。”邯郸市乡镇干部们口中的小小变化，正反映着农民诚信意识的深刻变革。
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