出租屋发大案要进行责任倒查

　　本报讯由于影响了流动人员办理IC卡暂住证的积极性，一直被捆绑收取的流动人员劳动调配费，有望被取消。在昨日召开的全市出租屋管理工作会议上，广州市委副书记、政法委书记张桂芳要求相关部门尽快组织调研，对劳动调配费是减是免早日定夺。记者还从会议上获悉，广州将争取从明年起免收IC卡暂住证工本费和房屋租赁登记备案手续费。

　　上半年出租屋发案率比降3％

　　据统计，截至今年6月底，全市共登记出租屋30.54万栋、107.75万套、6386.47万平方米。全市共有167个街、镇出租屋管理服务中心和1442个社区、村出租屋管理服务站，出租屋管理员有8269人。上半年出租屋发案率(含治安、刑事案件)同比下降3％，未发生群死群伤火灾责任事故。

　　截至今年7月底，全市共签订出租屋《治安责任保证书》101.6万份，签订率为96％，同比上升12％；共发放出租屋整改通知书77319份，当场处罚出租屋主4893人、承租人21195人、用工单位446个。

　　明年免收暂住证工本费

　　到今年6月底，广州累计办理IC卡暂住证547万多个。2005年、2006年和今年上半年，全市流动人员办理IC卡暂住证(含续期)分别为118万张、131万张和71万张。而来自广州市国土房管局的统计，2006年全市新办理房屋租赁登记备案37万宗，比2005年同期增长113％，全市符合出租条件的90.31万套出租屋中，办理房屋租赁登记备案的达到85.14万套，登记备案率达到94.27％。

　　尽管如此，张桂芳在会上表示，目前外来人口办理暂住证的积极性不高，主要原因之一就在于少部分城乡结合部的地方还存在着乱收费、捆绑收费的现象。而且IC卡暂住证的功能单一，办理手续也比较繁琐。

　　张桂芳强调，IC卡暂住证是流动人员管理的有效载体，接下来市公安局要抓紧研究增加其附属功能，给持证人更多实惠。并要求国土、物价部门尽快拟出方案，争取明年开始免收IC卡暂住证工本费，和房屋租赁登记备案手续费，以切实减轻无助和流动人员的负担，提高IC卡暂住证的办证率和房屋租赁登记的备案率。

　　流动人员每年108元调配费考虑减免

　　今年广州“两会”期间，有政协委员呼吁免除调配费。在昨日的会议上，张桂芳再次强调，目前对流动人员劳动调配费的捆绑收取，也是导致他们办理IC暂住证的积极性不高的原因。而且本来调配费应该由用工单位缴交，但现实中却是外来工自己出，是不合理的。因此，下一步，调配费是减是免，相关部门要专门组织一个调研。据了解，目前广州对流动人口调配费的收取标准为每人每月9元，一年108元。

　　下月开展出租屋大摸查

　　张桂芳在会上强调，目前仍有一些部门将责任书一签了之，束之高阁，使责任书流于形式。据统计，广州市80％以上的制假贩假活动，90％以上的无证照生产加工点都在出租屋内。接下来，要加大责任追究力度，今后凡是出租屋内发生的刑事案件上升、或发生重大恶性案件的，或因部门失职造成出租屋内违规犯罪问题没有得到及时查处的，都要进行责任倒查。

　　记者从会上获悉，今年9、10月份，广州将展开全市性的出租屋摸查。摸查重点是各大机关、部队、铁路、大企事业单位的宿舍，和城中村、城乡结合部非本村村民的自建房。对农村和城市其他社区的出租屋要查漏补缺。对居住在出租屋、单位宿舍、工地工棚、小作坊和小店档，以及来穗投亲靠友的人员，要逐一登记，做到不留死角，不留盲点。　张睿　宋庆萍　曾嵘

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　　出租屋管理奇招频出

　　番禺到清华培训出租屋管理人员

　　番禺区在加强出租屋管理员队伍建设方面颇有成效。目前所聘用的1083名出租屋管理员都经过统一考试，择优录用大专以上学历的633人，超过六成。今年8月，番禺区将组织17个街(镇)的出租屋管理服务中心主任到清华大学培训10天。

　　同时，番禺加大对出租屋管理员队伍的经费投入，2006年出租屋管理员的工资提至26800元／年。

　　黄埔180台掌上电脑随时更新信息

　　黄埔区通过全面推进信息化建设来提高出租屋管理服务水平。2006年，黄埔开发建设了出租屋流动人员掌上电脑(PDA)移动管理信息系统，在全市率先推行移动管理。

　　目前，全区共有180台掌上电脑投入使用。管理员和社区民警在上门巡查时，能随时查询到流动人员、出租屋和用人单位的基本信息，对变动情况及时登记更新。

　　天河棠下街出租屋托物管管理

　　天河区棠下街自2003年来不断探索，培育出了一种“托管式”管理模式，由专业物业公司接受私人出租屋主的委托，对整栋或多栋出租屋进行改造升级，实行半封闭小区式管理。目前，棠下街已有130多栋、2021套出租屋“托管”给专业物业公司。据了解，棠下街计划在3年内促成一半以上的城中村私人出租屋纳入规范化管理。

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　　广州荔湾警方清查出租屋时，抓获两名涉嫌摩托车抢夺男子。　资料图片