行会脸谱

　　6月21日，中国奶协在南京举行年会，年会的主题是“构建和谐奶业”，旨在挽回50亿损失的《南京宣言》正是在这次年会上宣布的。

　　会议上，包括蒙牛、伊利在内的14家乳品企业共同签署了《乳品企业自律南京宣言》，主要内容是各乳品企业承诺公平竞争、推行合同（订单）收奶，恪守诚信经营，谋求共同发展，接受社会监督，构建和谐奶业发展环境。

　　“我们这是一个关于行业自律的宣言，没有一个字提到涨价，没有一个字提到价格联盟。”魏克佳对《公益时报》记者说。

　　但是宣言中的一条这样写道：反对捆绑销售、搭赠、特价销售等低于成本价的恶性竞争行为。正是基于宣言中的这样一条内容，才有了现在三元、三鹿、光明、伊利、蒙牛5家奶业巨头取消所有涉及产品的捆绑、搭赠（包括其他产品或礼品）销售行为。第一步先在北京和哈尔滨实施，还将推广到广州、上海、成都，再进一步到全国。

　　事实上《南京宣言》并不是此次会议突然提出的宣言，对于此中内容中国奶协准备已久。魏克佳在今年6月份中国奶协年会上所作的工作报告显示，3月份，中国奶协乳品工业委员会对各地乳品销售、促销情况进行调研，在调研的基础上起草了《乳品企业加强自律南京宣言》。

　　而宣言的基本内容在4月份就已经基本确定。“之前协会组织企业在天津开了一次会，对奶业存在问题进行了讨论。”魏克佳说。天津会议的与会者，不但包括乳品企业的负责人，还有各省奶协的负责人。

　　其实早在去年9月1日发布的中国奶协第四届工作报告中，中国奶协认为乳品企业无序竞争的混乱局面尚未扭转，协会需要提高规范会员行为和行业自律的工作力度。

　　然而，许多人认为，奶业市场的促销热潮，实际上蒙牛和伊利等大企业是始作俑者。伊利和蒙牛是行业中的巨无霸，两家的产值都在160亿元人民币以上；三鹿和光明都是100亿元不到；再往下，三元一年才10多个亿，全国的乳业中小企业有上千家之多，在规模上就更无法相提并论。

　　大部分中小企业还在为生存挣扎，但这几家巨头企业已在疯狂扩张。起初，你第一天买六送一，我第二天就买五送一，到第三、第四天继续升级，互相攀比，促销力度越来越大，因为谁也不愿失去自己的市场份额。最后，几乎每个厂家都在进行大量捆绑和降价促销。

　　“最严重的时候甚至买一送一，完全是低于成本价的倾销。”魏克佳说。到了这时候，谁也退不下来了，一退就表示你让出这个市场了。整个行业已经被带入了一个怪圈。

　　“蒙牛和伊利现在也希望取消促销。事情的复杂性就在这里，我们感觉，这些大企业现在是骑虎难下，开始谁也没想到会面临这种局面。”

　　《南京宣言》出台一个月后，7月19日，北京市奶业协会组织三元、三鹿、光明、伊利、蒙牛等5大奶业巨头一起召开了新闻发布会，5家奶业巨头宣布，从7月23日开始，在北京地区启动《南京宣言》实施方案，即取消所有涉及产品的捆绑、搭赠（包括其他产品或礼品）销售行为；禁止低于成本价的倾销行为，取消特价、降价销售。

　　之后北京奶业协会组织工作人员，对北京市场的奶品销售情况调查。实施方案中对违规企业的惩罚办法有3条，主要是在行业内通报和取消会员资格等措施。

　　7月23日到现在为止，根据北京奶业协会在北京各超市、商场的调查结果，北京奶业协会秘书长刘文奇表示，除个别企业在部分商场超市以一些手法暗箱操作，变相促销外，5家大企业绝大多数产品经销都相对规范。

　　奶协的自营之路

　　在魏克佳看来，本次协会促进《南京宣言》出台，只是中国奶协的职能之一。

　　魏克佳介绍，协调、服务、维权、自律是中国奶协的四大职能。“协调”指协调行业内各企业的关系；“服务“不仅指为企业服务、还包括为奶农服务、为政府服务、为消费者服务；“维权”是维护消费者、企业的权益；“自律”是促进行业自律。而《南京宣言》正是中国奶协促进行业自律的一个举措。

　　“外界对奶协的评价怎样？”当记者提出，目前中国的一些行业协会在人们印象中，只收会费、不做事，魏克佳立刻神情庄重起来，很明显，他十分在意外界对中国奶协的评价。

　　谈到为企业提供服务，魏克佳表示中国奶协为企业提供的服务不是太少，而是太多了。

　　魏克佳说：“中国奶协是一个做实事的协会，为企业提供了大量的服务，包括帮助企业改良牛种，提高乳品质量，研发新技术等。”

　　“要求企业提供优质的产品，就是为消费者服务最好的表现。”魏克佳如此解释中国奶协正在承担的社会责任。

　　而协会经费方面，魏克佳表示，无论是年费、还是活动收费，中国奶协对会员的收费都是很低的。

　　中国奶协企业会员的会费是每年2000元，牧场会员每年的会费是500元。但协会工作人员告诉记者，很多企业没有如期上交会费。魏克佳也证实了这一说法，“按规定，不交会费、不履行章程是要除名的，但现在没有对任何一个企业除名。”

　　行业协会虽然是非营利机构，但协会是可以通过正常的活动获得盈利维持机构的运营。中国奶协的工作人员介绍，无论是办会展还是做其他活动，协会常常要倒贴钱。

　　那么协会正常的开支如何维持？魏克佳说：“农业部给了我们很多支持，会给一些项目做。”这一点与中国奶协的机构背景有关。奶协的主管机构是农业部，理事长刘成果原是农业部的副部长，而魏克佳也是农业部的官员。

　　行业协会的发展与行业的发展紧密相连，为企业提供服务收取的资金应该成为协会的主要资金来源。也许正是这一点，中国奶协才会特别重视乳品企业每年因捆绑、打折销售而产生的损失。

　　魏克佳认为像中国奶协这样的行业协会应该有更大的发展空间，会有更多的作为。但目前还存在一些发展障碍，比如资金来源不足，政府机构支持力度不够。

　　在魏克佳看来，行业协会做的一些公益性的工作，政府部门应该多支持。而支持，可以是资金方面的支持，比如购买服务；也可以是相关政策方面的支持。

　　“哪怕在道义上支持我们也好。”魏克佳的声音明显提高了。