郑州钉子户抗议单位违法拆迁 回家要绕房顶(图)

看到家门被钢筋堵着，王增志很是无奈

　　郑州钉子户回家须绕房顶 拆迁方涉嫌违法？

　　□安报记者李红/文庄严 实习生朱青/图

　　被困

　　回家须从房顶过

　　“你们快来吧！我的门被堵了。”昨日8时许，记者的手机响了起来，电话中，王增志说因自己不愿搬迁，8月20日晚房门被堵，“我现在无法出去，你们快来看看吧”。

　　10时许，记者赶到位于郑州畜牧路一标有“河南省郑州种畜场职工住宅”的工地。在工地入口西边，记者看到了几棵歪倒的楝树，一个30多岁的男人身穿红背心站在楝树旁的屋顶上正向记者挥手。

　　他的房子被成堆成堆的钢筋包围着，只有从搭起的脚手架才能钻进去。在房屋入口处，3大捆铁丝把这里堵了个严严实实。“这是他们20日晚上堵住的，我现在回去只能绕到房顶再进院子。”王增志话语中带着无奈。

　　正在摄影记者拍照时，几名保安和工地管理人员突然出现，“你们来干啥的？赶紧走！这里是工地，不让外人进”。看到记者手中的相机，他们坚决“请”记者离开。

　　起因

　　单位是违法建房？

　　王增志告诉记者，他1995年调到亚卫公司（前身是郑州种畜场）工作。1997年8月，他花7755元从单位一姓谢的人手中买了这一间半面积只有33平方米的平房。

　　2006年春节，他的单位通知住户要在这里集资建房，并告知拆迁补助政策是拆一平方米补一平方米，多出的面积自己购买。

　　“当时大家意见不一，开始同意拆的有100多户。”王增志说，但随后，这片住宅就开始了拆迁，130余户先后搬走。

　　对于自己不愿搬迁的原因，他解释说：“房子是我的财产，我有处置权，我想一直住下去；另外，单位没权搞拆迁，他们这样做是违法的。”

　　对于这一说法，他的单位让他前去协商，但他毫不理会。如今，这里已开始施工一年多了，自去年10月开始停水、断电，他仍然在这里“坚守阵地”。

　　一位不愿透露姓名的住户说，他不愿搬走的真正原因是他和单位有矛盾，有些事情还没解决。

　　调查

　　工程只有临时证件

　　记者了解到，在城市范围内搞建筑，要经过土地、城市规划、建委、拆迁管理部门等层层审批，要取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、拆迁许可证、施工许可证等多个批件，开工前，这些批件缺一不可。

　　郑州市规划局一位不愿透露姓名的工作人员告诉记者，在郑州市内哪怕是盖个车棚也要经过审批，取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证方可开工。至于“郑州种畜场职工住宅”工程，他告诉记者，目前该工程只取得了一个临时许可证，取得这个证只能盖个门面房之类的，盖楼是绝对不行的。

　　说法

　　“钉子户”现象凸显法律“强制力”观念弱化

　　采访中，王增志多次向记者提起即将于10月1日生效施行的《物权法》。他说：“我购买了这个房屋，我就拥有了产权，我的房子我不想拆就不能拆。”

　　对此，河南文丰律师事务所主任王登巍说，随着《物权法》的实施，这样的冲突会越来越突出，将会遭遇更多的法律盲点。公共利益如何界定，如何既保证拆迁顺利进行，又能使拆迁户基本满意、妥善处理拆迁问题，仍是个难点和热点问题。

　　他告诉记者，开发商或者房屋建设单位首先要取得批准，取得许可证后才能开工建设，开发商取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。另外，房屋拆迁许可证的内容还要以公告的形式予以公布，如果被拆迁人不愿意拆迁的，可申请裁决直至向法院起诉，“但行使这些权利的前提是要明确，自己拥有对房屋的产权而不只是使用权”。

　　王登巍对媒体频频报道的“钉子户”现象出现的原因归结为现行制度的不完善，法律“强制力”观念的弱化。目前，《城市房屋拆迁管理条例》并没有得到很好的贯彻实施。

　　□安报记者李红／文庄严实习生朱青／图