广州今年出台货币分房新方案 双特困户住廉租房

　　广州市长张广宁接听市长热线 透露今年出台货币分房新方案

　　本版撰文 时报记者 成小珍 通讯员 赖国辉 本版摄影 时报记者 巢晓

　　昨日，广州市市长张广宁在接听市长热线“12345”时透露，货币分房的新方案已制定出来，经最终讨论审核后，“今年应该可以出台”。

据悉，方案中对单位、企业货币分房有新规定，2000年房改之前未有实物、货币分房的职工可享受领取住房货币补差的福利。如果企业有困难，经职工大会同意后可分年度逐步补；如果企业破产、关闭，可交由政府安排，但政府不是给职工补房差，而是安排双特困户住廉租房、低收入者住经济适用房。

　　黎女士：望政府考虑特殊工种人员问题

　　张广宁：已有考虑，将找相关部门跟进

　　早上9时，市民黎女士打进了第一个电话。她反映，丈夫49岁时单位改制，当时选择留下并工作到退休，工龄33年8个月。单位补了13个月的过渡医疗保险金，但按规定还要补交1.5万元才能享受医保。她认为政府17号文没有考虑到特殊工种人员的问题，非常不合理。

　　张广宁表示，政府对此已有考虑，将找相关部门跟进黎女士的问题。

　　何女士：邻居趁改造危房扩大建筑面积

　　张广宁：马上派人调查了解并继续跟进

　　荔湾中南街居民何女士可谓是最“幸运”的来电者。她来电反映邻里纠纷，说邻居在危房改造中私自扩大建筑面积，将1米高的围墙建到自家墙脚处，危及自家住房安全。城管想介入拆除，但因对方阻挠不能进行。当天邻居还跑到家中来闹事，何女士不得不报警。何女士告诉市长，希望政府快点出面调解，否则两家矛盾会升级。张广宁听后表示，马上派人去调查了解，“起码不能动手动脚”。早上11时10分，市信访局回馈消息：相关信访人员到达现场，很平静，会继续派人跟进。

　　梁女士：住房货币补差只有部分人享受

　　张广宁：新方案今年出台对此作出规定

　　梁女士是市第四建筑工程公司的退休人员。她说，1997年退休后，单位2000年发了住房货币补差，但当时领取的只有在职和部分退休职工，另有部分人没有。

　　张广宁表示，新的货币分房方案已制订出来：2000年房改之前未有实物、货币分房的职工可享受领取住房货币补差的福利。如果企业有困难，经职工大会同意后可分年度逐步补；如果企业破产、关闭，可交由政府安排，但政府不是给职工补房差，而是安排双特困户住廉租房、低收入者住经济适用房。张广宁说，方案最后审议通过后将尽快下发给有关部门执行。

　　蔡女士：回迁房被开发商作商品房出售

　　张广宁：旧城区改造要由政府负责拆迁

　　市民来电中提及几个因旧城拆迁产生的纠纷。蔡女士1993年底被单位安排入住光复中路某公房，2年后公房被四海房地产公司拆迁征用，双方签订回迁协议。1998年，蔡女士一家回迁到光复中路某房，2000年后，开发商对回迁户不再续迁，也不再收租。2004年，蔡女士等4户人家接到法院传票，说他们的住房已被作为商品房出售，必须一年内搬迁并缴清房租。蔡女士十分不解，回迁房怎能作为商品房买卖？越秀区的肖先生也曾是拆迁户，但其租住的公房被广东省住宅建设发展公司征用后成了烂尾地，目前仍借住在亲戚家。拆迁办表示可以给予一定的货币补偿，但他不能再继续租住房管站的公房。

　　面对这些来电，张广宁有些无奈，“如果因拆迁产生纠纷的每栋楼都要政府介入去协调处理，这是不可能的”，拆迁户可以联合起诉，告开发商，有经济困难可以提出申请，政府会出面找律师，“写状纸，打官司”。

　　张广宁说，广州曾就125块烂尾楼地块进行调查，其中只有13块是因政府政策的调整造成的，为此做了相关处理，对开发商做了补偿。大部分烂尾地块是开发商造成的，“我们现在一再明确，旧城区改造不能由开发商来拆迁，要由政府负责拆迁”。

　　肖先生：为什么不能给点地方给“走鬼”

　　张广宁：考虑拿几条街出来专给人摆卖

　　越秀区的肖先生打给张市长的时间最长，超过了15分钟。他一口气反映了3个问题，如看中医没有医保补贴、城管执法要公正等，对于“走鬼”乱摆卖也给出了颇为特别的意见：“既然可以划出那么多地方建停车场，给有钱人停车，为什么不可以给点地方让‘走鬼’摆卖”？

　　张广宁听后表示，“乱摆乱卖肯定不可以，适当摆卖还是可以的”。他透露，目前广州市正在研究“拿几条街出来专门给人摆卖”。据了解，在当前进行的创卫工作中，市里已建议各区拿出一些地方来给人摆卖。如番禺区就在一些农贸市场周边划出地块，免费给自产自销的菜农卖菜。

　　“接访是为了知道事情办得怎样”

　　“街道工作人员说，我的问题只能找张广宁才能解决”，“希望市长马上给我解决问题”……接访了19个电话，几乎所有来电都一再强调他们想要解决问题的迫切心情。

　　对此，张广宁显得十分无奈，“所有事情都要找市长来解决是不行的”。他说，来电中反映的很多问题发生在街道，如果街道重视，不要推辞说“超出我的范围我不管”，而是将解决不了的问题记录下来一级级反映处理，街道解决不了反映给区里，区里解决不了反映给市里，“能解决的解决，不能解决就解释”。

　　“听取民意，了解民情”，张广宁道出了开通市长热线的出发点和本意，“接访不是为了接电话而接电话”，是要通过接电话知道事情办得怎样，从而使政府制定的方案更完善。

　　现场特写 开通电话免提方便记者记录

　　昨日，张广宁市长在接访中对跟随采访的媒体给予了特别的关心，让记者十分感动。

　　早上8时55分，张广宁准时出现在信访室。当得知自己拿起话筒与市民通话时，记者只能在一边“干瞪眼”，张广宁特别询问工作人员，能否在电话上搞个扩音器，让在场的媒体记者听到自己与市民沟通的声音。当被告知该办法暂时行不通后，张广宁决定使用电话的免提功能。就这样，在随后的接听中，张广宁每次拿起话筒，先礼貌征求来电者的意见，能否使用免提，让记者能同时听到。在征得对方同意后，他才放下话筒，通过免提与市民交流。这样，因为效果始终不如话筒，在聆听和回答市民问题时，张广宁须更加认真和细致。

　　相关报道

　　市国土房管局接访

　　珠岛花园房产纠纷列入重大信访案件

　　时报讯（记者 田桂丹 实习生 林智） 昨日，市国土房管局局长谢晓丹接访中，一些“缠访户” 在现场缠住接访领导，占用了过多时间，引起其他上访人不满。该局有关人士表示，下一步拟曝光“缠访户”名单，或将他们的上访排在靠后的顺序，使接访更具效率。

　　珠岛花园房产纠纷

　　已列入重大信访案件

　　市国土房管局昨日共接访34宗，主要涉及房屋拆迁、办证等问题，其中房屋拆迁12宗、市场中介7宗、权属登记6宗、住房保障5宗、房屋发还4宗。

　　珠岛花园业主30余人来该局反映开发商一房多售、抵押房涂销等问题。谢晓丹表示：该项目的房地产纠纷已列入重大信访案件，按照“以盘救盘”思路解决，将按照业主要求，严格监控珠岛花园现有新建项目的预售款，保证新项目资金到位的同时，其利润能作为解封现抵押物业的资金。

　　除了2宗以楼盘为单位的集体上访以外，昨日到该局信访的群众中，有部分是“老面孔”缠访户。天河区渔民新村A先生就多次信访，他要求土地开发中心单独补偿其一家120平方米的房屋，或者折4500元/平方米房价补偿，并且支付1999年6月拆迁至今的临迁费。

　　回迁房被家公占据

　　“缠访户”再要房

　　A太太在现场激动地介绍，他们一家3口原先与家公等其他11人住在被拆迁的房屋内，房屋总面积为218平方米。在拆迁进行补偿时，政府按照一个门牌号进行补偿，共给了218平方米的回迁房，归在其家公的名下。后来A太太一家与家公闹翻，老人不让他们进去住回迁房。他们希望政府能够单独给回迁房，因为此前他们也是单独住在二楼共76.5平方米的房屋内，且有独立的户口。她还表示，她曾因此事被人打致手镯破碎。

　　谢晓丹在听的过程中，多次安抚他们的情绪。周边工作人员称此事涉及家庭矛盾问题，事实上他们的临迁费也一直都是由其家公领取。此前，市国土房管局在其上访答复中曾表示，当时他们一家人都住在一个门牌号的房屋里，已经按照政策在总共的面积中在誉城苑给了他们45平方米的补偿。但A先生不满意这一答复多次再访，认为他们是独立的户籍，应该做单独的补偿。

　　已结案还缠领导

　　缠访闹访拟曝光

　　接访结束后，谢晓丹说，对于那些已结案的缠访、闹访，要理直气壮地说不，决不会因为缠访户的无理取闹而违规办理。对于已进入法律程序的，已经通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的案件，不再通过信访途径受理，但对于有关司法裁判将坚决执行。

　　该局有关人士表示，“缠访户”给其他上访人带来不便，下一步拟曝光其名单，或者将他们的上访排在靠后的顺序，使接访更具效率。另外，接访涉及的多为产权问题和历史遗留问题，对于目前有政策缺位的，将专题向市政府汇报，由政府出面组织力量来解决。

　　市环卫局接访

　　投诉较多的垃圾站将首先改造或关闭

　　时报讯（记者 孙婷婷 实习生 许小乐 通讯员 陈孝平 蒋明） 垃圾压缩站扰民的投诉再次成为环卫局接访主“旋律”。

　　市环卫局局长吕志毅介绍，目前中心城区在用垃圾压缩站148座，投诉较为激烈的占了总数的10％左右，主要集中在天河和越秀，该局将先改造这10%。

　　市民欧嘉健携小区规划图前来投诉，位于海珠区东晓路建基路压缩站按照2001年的规划应距居民楼11~12米的位置，但今年5月份开始使用的压缩站竟然“走”到离楼不到5米的楼对面。越秀区的曾德权先生反映，位于嘉和苑的垃圾压缩站黑袋转运垃圾导致滴漏，附近臭气熏天。

　　吕志毅表示，10年前的垃圾建站完全是见缝插针式的，如东风西站，建站时符合当时条件，但已不适合目前需要了。

　　吕志毅提出，首先加强对能够改造的旧站进行改造，将露天压缩站改造成为密封式、污染噪音少的室内加工站，同时采用 “桶装车运”的方式。难找用地的考虑在高架桥下选点。

　　据悉，改造工作将首先对居民投诉较多的十几座垃圾压缩站开刀，但具体的改造比例数据目前仍在调研之中。对不能改造的压缩站予以关闭。吕志毅介绍，原越华路站和淘金路等站，市环卫局现已对其关闭并改为工具房。

　　此外，在建新站的时候要整体规划合理选址，建立服务覆盖半径达4~5公里的大站，减少建站的数量。

　　按照目前最新的设计标准，垃圾压缩站的选址至少要离居民住房8米。同时，在垃圾压缩站附近要完备绿化设施。

　　“门前高架能否改下沉隧道”

　　一楼盘百名业主昨天分别到市府信访办、市规划局和环保局反映情况

　　时报讯 （记者 孙婷婷 通讯员 穗环宣）昨日上午，来自番禺某楼盘的100名业主分别到市府信访办、市规划局和市环保局接访现场反映情况，希望环保部门能够干预将在自家楼前兴建的平南高速高架桥工程。

　　业主代表张馨昨日告诉记者，他们这群业主大多在4年前购置了该楼盘房产，当时房地产开发商展示的规划图纸上，并未标明楼盘附近将建设高架路。

　　今年年初，业主们收到消息，即将建设的平南高速公路将从楼盘外围经过，而且这段路将修成高架路段，距离楼盘只有三四十米。

　　他们多次和建设单位以及规划部门交涉，反对该工程。

　　本月16日，建设单位邀请包括张馨在内的多位业主参加了一次平南高速公路的座谈会，在会上建设单位承诺会采取封闭高架路、帮业主安装隔音窗等措施减轻影响，但是不同意业主提出的改动线路或者将高架路改为下沉隧道的意见。建设单位同时声称，该项目的环评已经通过专家评审，工程在年底一定会动工。

　　但业主们都表示，此前从未有人向他们咨询过对工程的意见。

　　广州市规划局表示，该工程的环境影响评价审批权属于省环保局，市环保局此前已在初审建议中提出了建设下沉隧道、安装隔音窗等建议，但该工程目前尚未进入省环保局的审批程序。

　　据了解，上月，该楼盘业主代表也曾在规划局接访中反映同一问题，市规划局局长潘安曾表示，平南高速路早在上世纪90年代即已纳入广州市规划，而那时候该楼盘还未建成，周边都是一片农田。因此从原则上来说，制定在先的规划是不能更改的。

　　市物价局接访

　　“真不好意思又一个没有”

　　时报讯 （记者 何雪峰） 昨日，广州市物价局副局长吴林波坐了一个上午“冷板凳”——没有一个人来访，记者了解到，这已经是广州市物价局今年实行“局长接访日”以来的第二次遭遇“零记录”。

　　昨日上午，市物价局副局长吴林波9点钟准时来到接访室，但是从9时到11时30分，一个来访群众也没有，看着冷清的场面，吴林波只好对记者们说：“不好意思，一个也没有。”

　　吴林波解释，可能与平时的信访渠道畅通有关，广州市物价局价格投诉举报热线12358很多人知道。

　　市规划局接访

　　建设方不验收回迁户苦等证

　　时报讯（记者 孙婷婷 通讯员 冯卫南 唐晓玲）昨日，广州市规划局党委书记刘毅东、副局长周鹤龙共接待来访群众8批116人。

　　西华路574号住户易先生和单先生代表49位业主来访，反映回迁十余年依然苦等房产证问题。市规划局在今年3月份曾到现场查勘，并召集业主和建设单位共同座谈，按规定，两栋楼应整体验收，但考虑到该案涉及民生问题，规划局已经决定分别进行验收，即违法建设部分另案处理，先行验收住宅部分。

　　一个月前，市规划局再次就此事发文给建设单位，告知建设单位尽快办理验收前的竣工测量工作，建设单位却一直未到该局办理验收申请。周鹤龙表示，只要建设单位拿齐资料前来申请验收，规划部门将在15个工作日内批出。

　　市政园林局接访

　　内环装隔音窗不会漏装住户

　　时报讯 （记者 刘谷华）昨日上午9时至11时半，市政园林局局长接访，仅一批市民前来咨询内环路加装隔音窗的问题。

　　恒福路248号的几位住户反映，家里的客厅、房间多朝向内环路。据称，该楼为1992年建成，这几位住户都是在1993年前后买的房子，并且当时价格不菲。“本来以为我们会是最后一批加装的，结果根本不在原计划当中。我们想申请补装隔音窗，可以吗？”一位居民说。

　　对此，陈亚新当场打电话要求有关负责人查清楚该楼的历史资料和现状，并表示如果符合“1996年以前建楼、面向内环路并且是首排住户”这两个条件，都会按照计划逐步给予安装。政府不会遗漏掉有需要并且符合条件的住户的。

　　编辑点评 “冷面孔”更应该得到曝光

　　卧槽马

　　昨天是市有关部门大接访的日子，包括市长张广宁在内众多市局领导，亲临信访第一线，接听市民来电（详见A02、A04）。这已经是广州坚持好几年的好传统了，其积极意义自不待言，无须笔者多说。笔者今天想说的是这个好传统中出现的一个小插曲。

　　据介绍，在昨天市国土房管局局长谢晓丹接访时，出现一些“缠访户” ，在现场缠住接访领导，占用了过多时间，引起其他上访人不满。有关人士表示，下一步拟曝光“缠访户”名单，或将他们的上访排在靠后的顺序，使接访更具效率。

　　何为“缠访户”？恕笔者孤陋寡闻，还是第一次听说。根据有关人士解释，就是那些问题已按政策解决而不满足，缠住接访领导不放的“老面孔”，如果笔者没理解错的话，应跟以前常说的“上访专业户”近似。对于这些人该怎么办？笔者以为，一个“缠”字，将其定性似太过简单，继而拟予曝光更为不妥。这些人该曝光，那些“门难进、脸难看、事难办”动辄踢皮球的相关部门的工作人员该不该曝光呢？

　　因为在笔者看来，“缠访户”不分时间不顾场合，缠住接访领导，占用宝贵的接访时间，固然不对。但事有先后，有因有果。如果基层部门或者是相关职能部门工作人员能够及时准确掌握政策依法处理，或者是像张广宁市长所说的基层部门“能解决的解决，不能解决就解释”，将群众的问题解决在刚发生或还没发生时，相信不顾一切“缠”上领导，“缠”住接访的概率要小得多，少得多。常言道，“树有皮人有脸”，如果没有难解的冤屈，有多少人会拉下脸面当令人厌的“缠访户”？当“缠访户”或者说“上访专业户”，绝对不是件光彩的事。如果还要承受曝光的处理，恐怕不仅不利于问题的解决，更会激化矛盾，走向反面。

　　“缠访户”的出现、存在，其由来有自，要解决，只能从源头上。何为源头上来解决？那就是有关部门首先自查自纠各部门的工作作风、工作方式，建立健全好的制度，消灭产生“缠访户”的土壤；其次是对“缠访户”进行集中接访，联合处理，让他们的问题得到根本解决。实在要曝光，就应先从那些不作为踢皮球的“冷面孔”政府工作人员开始。