河北高阳信用社干部骗贷1.57亿元潜逃案调查

　　违规放贷的真实数目

　　一个高阳纺织商贸城的商户告诉记者，在高阳信用社贷款的商户，都是该信用社的股东，因为不入股就不能贷款。

入股的起点是一万元，如果有内部关系，几千元也可以。高阳县是全国有名的纺织县，还有全国最大的农机配件市场，以前往信用社存款的商户很多，因为跟农行的“坐等上门”相比，信用社的工作人员每天下午主动去商户那里收款，很是方便。但股东们到现在还没分过一次红。

　　以前，商户去信用社贷款很容易，“只要跟信用社主任关系好，到那儿就贷了！”贷款是需要担保的，这也不难解决，这个商户每次都跟他隔壁的生意伙伴相互担保。

　　以前，在信用社贷款的客户，每季度还一次利息，到年底倒一次手续。宋亚安出事后，改为每月付息，这个商户说，现在还不知道年底倒手续时，会有什么麻烦？

　　高阳县一个经商大户，在县城某信用社存款上百万元。几年前，有人贷一笔款，请他做担保人。按照规定贷款担保每年要审查一次，但信用社却一直没审。今年春天，贷款的商户跑了，信用社把担保人告到法院，从他的账上划走了8万多元。这个大户一气之下，把开户行转到了邮政储蓄所。

　　庞口信用社储蓄所员工称，宋亚安案发后，储蓄所没有出现挤提现象，“因为老百姓觉悟高，相信国家不会让信用社倒闭。”

　　前述高阳纺织商贸城商户向记者反映，事实上恰恰相反。宋亚安潜逃后，高阳信用社的股东们很快互相转告：宋亚安带着1.5亿贷款跑了，别再往信用社存款了。“那时候就知道是1.5亿！”商户们都赶快去提款，但提不出来。“春节前，正是用款的时候，商户们都要备货，这时候取不到钱，心里是啥滋味？”骚动的气氛整整持续了一个月。没人敢再往信用社存款，形成了恶性循环。年关到时，信用社的领导挨家挨户到储户家里做工作：“请大家放心，信用社有钱，国家支持我们，不会破产。”

　　一名信用社内部人士说，起码两三年前，县联社就知道宋亚安违规放贷，也知道这笔钱要不回来，但联社领导还存着幻想，想让宋自己把窟窿补起来，宋亚安想去某地投资，信用社也予以制止，但却未采取其他控制措施。“如果那时候就控制了，一是宋亚安不会跑，二是他不会带走这么多钱。”

　　这名人士说，没有内部人勾结，宋亚安不可能违规贷出这么多钱来。信贷员要考察客户资质，营业执照要一年一审，各个信用社都有信贷审批小组，县联社有信贷审批委员会，保定办事处还有信贷咨询委员会，层层把着关呢。就算当地最大的三利公司，也不可能轻易贷出1.57亿元。“他一次不还款，下次就不该贷给他呀！”

　　另一名信用社人士说，这种案子，社会上觉得惊奇，信用社内部都见怪不怪了。现在四大商业银行管理严了，贷款到期收不回，立马要说事儿。但信用联社是一个县一个法人，只要县里不管，别人谁管你？宋亚安长期违规批贷，内部人不会不知道，但都不愿意捅马蜂窝，都怕得罪人，何况如果要追究下来，还得倒一大批人，所以都躲得远远的。等到宋亚安跑了，纸包不住火了才往上报，但等上面再来调查时，就又没人愿意说了。

　　中央财经大学金融学院院长史建平教授表示，该案发生的根源在于农村信用社的制度不健全，“在信用社和银行这样的金融中介机构，客户的存款总额很大，贷款的支出必须有一整套完整的机制来执行和对其监控。像河北高阳农村信用社这样，领导打几个电话就能支付巨额贷款的情况，主要原因在于其制度不严密，漏洞太大。”

　　既然高阳信用联社管理如此混乱，当地人都怀疑违规放出去的贷款不止宋亚安带走的1.57亿。河北信用社保定办事处主任高东光在内部讲话中也曾说，随着网络建设速度的加快，一些隐蔽多年的违规违纪行为可能会浮出水面，同时，有些违规违纪行为也会隐藏得更深。“因此，我们要下大决心挖陈案，千方百计防新案。”

　　高东光透露：到目前为止，对重大违规违纪行为，仍有县联社班子在替违纪分子想办法，走所谓的“盘活”。有的县联社领导仍然在打招呼点贷，出现问题不承担责任，下卸责任，“于职责、于规章制度、于良心格格不入”。

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