河北高阳信用社干部骗贷1.57亿元潜逃案调查

资料图

　　保定信用社系统整顿

　　2007年2月15日，宋亚安潜逃后不久，河北省农村信用社保定办事处决定在全市信用社系统进行“治理、整顿、规范”，并召开了一次全市信用社主任参加的“动员大会”，办事处主任高东光在大会上说：“组织召开全市农村信用社主任以上的干部会议，是办事处成立以来第一次。”

　　“为什么高阳发生这样一件惊天大事？为什么一个联社副主任能够调动这么多人、这么多信用社围着他转？为什么这个事件从事发到现在，至少超过3年未被发现？为什么面对违规违纪行为不举报、不揭发？这都是为什么？”在讲话中，高东光追问。

　　高东光把原因归结为三条：一、县联社领导班子软弱涣散，没有执行力，政令不畅。 二、管理混乱，制度严重缺失，监督不力。三、歪风邪气盛行，正气不正。高东光没有提到上级监管方面的责任。

　　高东光说，各项违规违纪行为在信用社普遍存在，对此，县联社只满足于发发文件、谈谈话，没有采取有力措施有效制止。用这样的观念、思路、措施去工作，不出问题是偶然，出现问题是必然。宋亚安早在2003年就开始采取这种手段进行违规违纪活动，不但没被发现，不被处理，还被提拔到领导岗位，从而变本加厉。班子成员之间只看表面现象，讲所谓的团结，不讲原则，没有正气，助长了问题的加重。

　　高光东还抱怨道：“县联社对上级指示精神和有关要求传达贯彻不力，存在联社上边凉，信用社下边冷的现象。有的联社班子成员和信用社主任到现在还不知道农村信用社行风建设是哪个部门发起的，不知道行风建设的主要内容是什么，不知道省联社规定新增贷款不良率不能超过3%，你这干部是怎么当的？这是严重的失职行为。在问题产生之初，联社有关部门曾打过报告，向领导反映，但他们置若罔闻、麻木不仁，不认真对待，不研究解决，贻误处理时机，酿成大患。宋亚安长时间不上班，其他班子成员却没有向上级反映情况，极端不负责。”

　　高认为宋亚安作案4年多未被发现，是因为“长期以来，这类违法违规违纪一直被联社隐瞒”，不让上级知晓。因此，不但它们没有得到有效查处，反而使得信用社一些人认为省联社实行“问责”是流于形式，怀疑省联社、市办事处能不能查？能不能查到底？查出问题能不能严肃处理？因此，不敢站出来举报、制止，也有少数信用社主任受利益驱使，上行下效，与图谋不轨者同流合污，搭车放款。有的也怕“拔出萝卜带出泥”，对自查自纠工作等待观望，应付了事，以致影响案件的及时处理，造成的损失越来越大。

　　高东光总结道：这样的问题集中体现在高阳县联社，同时，在其他联社也有不同程度的存在。这既有过去多级法人管理体制的弊端，又有制度缺失、不坚持制度、多年形成的思维惯性的“软肋”；同时，也有网络建设不到位的“硬伤”。

　　几名高阳信用社职工告诉记者，高东光的讲话文件，他们都开会学习过了。至于治理整顿的情况，员工认为那是领导的事情，“我们干的还是像以前一样的工作”。