目前,在少数农村党员队伍存在不同程度的家族化、派系化现象。家族化,即多数党员同属一个姓氏、家族,或者多数党员之间存在血缘关系;派系化,即由于居住环境、利益纠葛等形成几个派系,而多数党员仅属于其中一个派系。
农村党员家族化、派系化现象的形成,主要有两个方面的原因:一是党员发展工作不正规。少数村党支部书记为了巩固自己的地位,扩大自己的个人势力,维护家族亲朋的小集团利益,以亲疏关系定党员发展对象,搞“近亲繁殖”,不考虑发展对象的个人素质和群众基础,使党员队伍成为清一色的“自己人”,或者“自己人”在党员队伍中占多数;二是农村党员教育管理比较薄弱。由于少数农村党组织疏于党员的教育管理,导致了党员队伍整体素质下降,为了维护自己的不正当利益,部分党员抱成团伙、形成派系。
农村党员的家族化、派系化,危害很大,它使党的政策方针不能得到很好的贯彻执行,使上级党委的工作安排不能得到很好的落实。家族化、派系化现象较为严重的农村基层党组织,以党员大会集体研究通过为由,做出与群众争利、与上级党组织对抗的行为;以大多数党员的意见为由,拒绝承认上级党组织对其党组织和党员的任免处理决定,等等。
要解决农村党员的家族化、派系化问题,笔者认为,可采取以下针对性的措施:一是严把党员入口关,加大发展对象的考察把关力度,加强对党员发展工作的指导监督,完善党员发展“两推一公示”制度;二是巩固先进性教育活动的成果,加大对农村党员的经常性教育力度,不断增强农村党员队伍的综合素质;三是加大对不合格党员和违纪党员的处理力度,健全党员处理的有关制度,敞开党员队伍的出口,将不合格党员清除出党;四是各级党组织要根据实际情况,出台有关党员发展措施,从制度上杜绝农村党员队伍的家族化、派系化现象。