江苏省灌云县沂北乡元兴村农民刘振喜外出上海打工多年,去年上半年回到家乡,在本村辖区内的欣森木业公司当起了车间工人。谈起做出这一选择的直接原因,他异常坦率:“公司董事长李良真被聘用为我们元兴村的党总支书记,优先安排我们元兴老百姓进公司做工,一起工作的有90多名是同村人。
现在每月平均收入1000多元,比在外打工强多了。”
近年来,灌云县在新农村建设推进过程中,以“富民党建”为核心,把富裕农民作为农村党建工作的出发点和落脚点,最大限度地实现基层党建工作和经济工作的有效对接,稳步促进了农村经济的快速发展。
“农村富不富,关键看干部;面貌变不变,基础在党建”。面对农村改革不断深化和市场经济深层次运行带来的新形势,为了更好地整合农村组织资源,去年县委出台了深化村级党组织设置改革意见,将党员人数50名以上,产业特色明显、经济基础较好的村,由党支部升格为党总支。党总支一般下设一个村务管理党支部、一个老党员党支部和若干个产业党支部,并按照组织安排和个人自愿相结合的原则,将有创业能力的党员编入相关的产业党支部和分类党小组。具体工作中,由村务管理党支部抓日常管理,老党员党支部抓老党员作用发挥,产业党支部在抓好政治理论学习的同时,重抓带富群众的特色产业培育。到去年底,全县累计有272个村党支部升格为党总支,占总数的79%;设立产业党支部1097个、产业党小组2484个。
以特色产业支部为基础,党员干部围绕做大做强产业建立“一帮一”、“一帮多”的带富责任区,明确带领群众致富的目标和机制,再通过组建协会、合作社等经济合作组织解决技术和销售难题。去年以来,灌云县在改革党组织设置基础上配套完善了以“产业支部+党员带富责任区+经济合作组织”为框架的“三位一体”组织体系,将党支部建在产业链上、建在生产基地上、建在行业协会上,让像苏庆标这样的经济困难户、贫困户,充分享受到了来自基层党组织和党员干部的帮扶,其中80%以上掌握了1—2门技术,30%走上了致富路。
随着农村产业结构调整步伐的加快和农村特色产业的扩张,如何实现更大程度地和市场的对接被摆到了突出位置。作为联系千变万化市场和千家万户生产的桥梁和纽带,农村经纪人队伍建设当是实现农民增收的重要助推力量。为此,灌云县委专门将经纪人的培养纳入党建工作目标考核,把经纪活动的成效纳入乡镇干部的实绩考核,在全县农村组织实施经纪人队伍建设“135”工程,明确每个村(居)班子中至少培养1名村干部经纪人,每个村(居)党组织至少培养3名党员经纪人,每个村(居)至少培养5名群众经纪人。到现在,全县成功培育各类农村经纪人3268名,其中党员经纪人1612名。
为了更好地发挥党员经纪人在发展农村经济中的引领作用,县委率先在全省成立农村党员经纪人协会,各乡镇成立分会,村建立合作经济组织,把农村党员经纪人纳入协会进行市场化管理,通过协会抓分会,分会带动合作经济组织,党员经纪人联系群众经纪人,实现行业联合、信息共享、组织搭桥,铆紧了产业与市场的链扣,提高了农村经纪活动的组织化程度,实现农村经纪人作用的最大化,拉动了诸如陡沟芦蒿、沂北苔蒜、伊芦浅水藕等一批农业特色产业基地的健康扩张。根据统计,全县农村经纪人年均撮合成交额10亿元左右,其中党员经纪人撮合成交额约占七成。