黑龙江克山加强开展“三服务” 提升党建工作

　　黑龙江克山加强开展“三服务” 提升党建工作

　　宁春旭

　　近年来，着眼夯实党在城镇的执政基础，提高党的执政能力，保持党的先进性，加快和谐社会建设进程，黑龙江省克山县委本着“服务居民，凝聚人心，强基固本，加快发展”的宗旨，从加强硬件建设入手，高标准建设了6个社区办公大楼，紧紧抓住公选社区干部、创新活动载体、强化管理机制等几个关键环节，全面加强了社区党建和社区建设工作，实现了“全省一流、全国挂号”的工作目标。

　　2003年以来，克山县社区党建的经验和做法先后被人民日报、黑龙江日报、《党的生活》等报刊刊载；2004年，克山县被黑龙江省委命名为社区党建工作示范县，齐齐哈尔市在克山县召开了社区建设克山现场会；2005年1月7日，光明日报又刊发了社区党建工作纪实《党旗在这里高高飘扬》。先后有21个地(市)、122个县(市、区)参观考察了克山社区党建工作。2006年以来，以“亲民、为民、利民、乐民”、“联建、联抓、联办、联管”和“联企、助企、护企、兴企”为目标，克山县在社区党组织中广泛开展了以服务居民群众、服务驻区单位、服务“两新”组织为主要内容的“三服务”活动，拓宽了服务领域、深化了服务内容、创新了服务方式、增强了服务功能，营造了党群关系融洽、共驻关系密切、党企关系紧密、人际关系和睦、社会关系和谐的社会环境。

　　实施“三项工程” 服务居民群众

　　克山县始终把服务群众作为社区党建工作的根本出发点和落脚点，通过实施便民利民、帮民富民、育民乐民等“三项工程”，满足了不同层次居民的诸多服务需求，全面提高了服务居民水平。

　　做实便民利民工程。居民需要什么服务，政府就提供什么服务。这是社区党组织始终坚持的服务理念。

　　2006年初，各社区党组织采取召开居民代表大会、入户走访、发放服务需求调查表等形式，广泛征求居民群众的意见和建议，通过梳理，克山县政府感到，群众对以家政服务为主体的便民利民服务需求很大。于是，各社区党组织通过对社区无业人员的调查摸底、特长分类、技能培训，全县共组织了搬家队、保姆队、卫生清洁队、配送队等12大类145支1089人的家政服务队，在每个社区都成立了社区服务中心，印制并发放了“便民服务卡”。居民只要打个电话，就可享受到社区服务中心提供的优质高效服务。

　　2006年，6个社区共为居民提供擦玻璃、送盒饭等便民利民服务3万多人次，既满足了不同层次居民的服务需求，又安置了大量的下岗职工。同时，根据居民提出的法律服务需求，社区党组织主动与县法院协商，在6个社区都设立了便民法庭。通过开展电话预约立案、开通便民法律服务车等方式，简化诉讼程序，提高办案效率，为居民提供了快捷、高效的法律服务。2006年，共审理案件79件，在居民不交诉讼费的情况下，较好地调解了民事纠纷，受到了居民的普遍欢迎。为了畅通社情民意的“绿色通道”，各社区党组织还健全完善了“信访接待日”制度，设立了专职信访接待员，及时对群众所反映的问题和信息进行分类处理。能解决的当场解决；暂时难以解决的，向群众说明原因，限时办结；涉及相关部门的，主动帮助协调解决，真正让来访群众满意而归。

　　一年来，各社区党组织根据居民反映的服务需求，协调有关部门为居民安装排水管15处120米，清理排水沟31处13000延长米，修路16条13600延长米，修自来水管道33处，受益居民1000余户，增设卫生箱36个、垃圾点54个，清运垃圾17处170多车，极大地改善了居民的生活环境。

　　做强帮民富民工程。救助困难群体、帮扶下岗职工再就业是社区党组织服务居民的重中之重。一方面，各社区党组织主动与驻区单位党组织联合开展“奉献社区先锋行动”，组织和发动在职党员定期到社区“爱心超市”捐款捐物，使救助工作有了持续的资金和物资保障。

　　2006年，6个社区分4批次共为低保户、残疾人等困难居民发放捐款13.3万元、衣物5286件、家用电器108台（件）、米面6万公斤、其它生活用品685件；为孤寡老人无偿安装了“爱心门铃”84个；帮助转移危房户61户、联系房屋160多间，实现了救助工作的经常化、规范化、社会化。另一方面，各社区党组织充分利用与私营业主、个体业户联系广泛的优势，随时为无业人员提供就业信息，定期召开供需见面会，主动帮助他们寻找就业门路；同时，各社区还通过定期举办就业观念和岗位技能培训班、协调政策性无息贷款、帮助研究致富项目等措施，鼓励下岗职工和无业人员自主创业。

　　2006年，共有2863人实现再就业，组织外出务工1246人。克山县嘉利盈社区党总支先后从外地引进刮痧按摩、编织、刺绣三个项目，分别安置312人、1007人和209人就业，在社区基本消除了零就业家庭。

　　做活育民乐民工程。为了填补党员和居民教育的空白，克山县委及时成立了社区党校和社区大学，各社区也成立了分校，根据不同的教育对象，采取专题讲座、集中学习、现身说法、入户辅导等灵活多样的教学方式培训党员和居民，统一居民的思想，提高居民的思想道德和科学文化素质。

　　鹏程社区为了配合先进性教育，创造性地把教学内容编成群众喜闻乐见、脍炙人口、容易接受的文艺节目，自编自演了群口快板《先进性教育促发展》、表演唱《书记走访到俺家》等文艺节目，使广大社区党员和居民在潜移默化中受到了深刻的思想教育。同时，为了满足居民高层次的精神需求，各社区党组织依托娱乐室、健身室、图书室、社区广场组建了晨练队、秧歌队、小乐队、合唱队、舞蹈队、书画协会、球类协会、棋类协会等47个文艺团体。2006年，先后在五一、七一、十一等节假日举办“激情广场大家唱”、“社区金秋演唱会”等各类大型文艺演出39场，群众参与面达85%以上，丰富了居民的业余生活，提升了居民的文化品味。