深圳进行事业单位改革 以解决公共服务供给不足

　　新华网深圳9月5日电（记者王传真、吴俊）事业单位应该为群众提供哪些公共服务？财政的钱应该投到哪里？这些问题都将在广东省深圳市正在进行的事业单位改革当中找到答案。

　　深圳市政府近日公布了5项关于事业单位改革的方案，以征求公众意见和建议。在完成公众质询后，改革方案将正式推出。此次改革的核心内容是：借鉴香港以及国外社会管理的先进经验，推行法定机构试点，依法设立相关机构；事业单位普遍建立法人治理结构，理事会、管理层、职工大会相互独立、相互制衡；财政供给方式从过去的“养人”转变为“养事”，对于可由社会提供的公共服务，政府将采用“购买服务”的方式，由有资质的社会组织完成；取消事业单位行政级别，逐步实现事业单位职级制，推行职员制。

　　深圳市体制改革办公室副主任秦群力在接受记者采访时谈到，事业单位是政府提供公共服务的主要载体和基本队伍，因此，深圳市从事业单位改革入手，来解决公共服务供给不足的问题。

　　秦群力说，为解决公共需求快速增长与公共产品供给严重不足的矛盾，深圳市2006年7月迈出了事业单位改革的第一步，将518家事业单位划分为监督管理类、经营服务类和公共服务类三大类，进行了转企、整合或撤销，最后保留了339家事业单位。此举解决了事业单位“提供什么服务”和“提供多少服务”的问题。目前，深圳市又推出了5项改革方案，新的改革方案将构建全新的事业单位体制机制构架、改善公共服务的供给方式、解决“怎样提供服务”的问题。

　　记者了解到，深圳市目前推出的5项改革方案当中，除了普遍性的实施意见外，还有一项《深圳市政公园管养体制改革方案》是专门针对市政公园管养的专项改革。今后，随着改革逐步深化，深圳市还将推出针对教育系统、医疗系统的专项改革，通过增加公共服务供给，破解“上学难”“看病难”等一系列难题。

　　据秦群力介绍，衡量这次改革成功与否的标准是“社会公共服务只能加强而不能削弱，群众满意度只能上升而不能下降”。