江苏阜宁：提高政府“三力”建设人民满意政府

　　为人民服务，是政府工作的根本宗旨；让人民满意，是政府工作的最高目标。作为人民政府只有不断加强自身建设，提高政府的创造力、执行力、公信力，才能切实提高服务发展、造福人民的能力。

　　一、坚持与时俱进，提高政府创造力。

　　历史一再证明：不进则退，不进则衰，不进则亡。任何人只有坚持与时俱进，才能保持思想上的先进性，才能提高工作的创造力。要勤于学习。视学习为生命的重要组成部分，加强对科学发展观、社会主义和谐社会、建设全面小康社会等新理论的学习，对市场经济、现代科技、法律法规等新知识的学习，对发达地区改革、开放、发展等新经验的学习，对新形势下社会管理和组织经济工作新方法的学习，切实使政府及其工作人员的思想适应形势发展、知识适应时代要求、能力适应工作实际。要勇于实践。加强调查研究，做到体察民情、了解下情、熟悉县情，努力使我们每一项决策都来自于群众，都为了群众。坚持身体力行，做到工作重心下移，到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作局面打不开的地方去，一心抓落实，一线抓落实，努力形成领导在一线服务、干部在一线创业、问题在一线解决、成效在一线体现的良好局面。要善于创新。坚持为了解决实际问题而创新，在实践中求创新，在发展中谋创新，努力在发展思路、工作方法上有所突破，在完善机制、强化服务上有所作为，在抢抓机遇、加快发展上有所建树，全面开创政府工作新局面。要敢于突破。把思想解放充分体现到具体工作中、实际行动中。下决心冲破一切阻碍发展的思想观念，打破一切束缚发展的桎梏，对已看准的事盯紧抓牢，探索中的事勇于突破，有争议的事大胆尝试，克服土地、资金、配额、人才等要素的瓶颈制约，化解发展难题，不断提高管理社会、促进发展、服务人民的能力。

　　二、确保政令畅通，提高政府执行力。

　　执行力是政府工作的生命力。政令畅通，政府威信不树自立；有令不行，政策落实必然流于形式。只有确保政令畅通，才能提高政府的执行力。要敬业勤政，不当“懒官”。以我们的工作是否得到群众认可时刻拷问自己，以“无功就是过，不勤政就是腐败”时刻警醒自己，增强使命感，强化时效观，霄衣旰食，夙夜在公。坚决杜绝坐而论道、马虎了事、作风漂浮，坚决杜绝以会议贯彻会议、以文件落实文件，真正做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众、一切为了群众。要善于谋政，不当“庸官”。注重工作方法的学习和工作技巧的掌握，学习新知识，把握新趋势，了解新情况，发现新问题，研究新措施，使政府组成人员都能成为善于发现问题、分析问题、解决问题的行家里手。围绕作决策、抓考核、促落实，学会审势度势，科学决策，善于把握和抓住机遇，实现跨越发展；学会化弊为利，克难攻关，善于从一般人认为不可为的地方寻找工作突破口；学会活学活用，开拓创新，善于把上级精神、外地经验同本地实际相结合，创造性开展工作；学会包容各方，把握全局，善于调动方方面面的积极性，形成推进工作的合力。要廉洁从政，不当“贪官”。正确处理好做官、做事与做人的关系，倍加珍惜党和人民给予的权力，倍加珍惜自己的家庭和人格。带头执行党风廉政建设各项规定，主动把自己置于法律和制度的监督约束之下，守好自己的门，干好自己的事，管好自己的人，自觉做到不正之气不染，不义之财不取，不法之事不干。要团结行政，不当“弄”官。牢固树立政府工作“一盘棋”的思想，正确处理好局部和全局的关系，坚持个人服从组织、下级服从上级、局部服从整体，克服分散主义、本位主义、部门利益至上等不良倾向；坚决打破“中梗阻”，维护政令统一，确保政令畅通。努力促进班子和谐，尤其是政府领导同志要带头团结协作，以功成不居的品德、公正廉明的风范、公而无私的胸襟、公道正派的作风，影响班子成员，带领广大群众。

　　三、加快职能转变，提高政府公信力。

　　权力不明，职责不清，极易导致政府在公共服务上的“缺位”，经济工作上的“越位”和社会管理上的“错位”，使政府工作应为无为，无所不为，严重影响政府的公信力。因此，必须从提高政府管理经济社会事务的能力入手，提高人民群众对政府的信任程度。着力建设责任政府。真正转变政府职能，把不该管的事坚决放开，把该管的事坚决管好，做到当为则为，不可为坚决不为。以发展社会事业和解决民生问题为重点，着力解决就业难、入学难、看病难、买房难、治安乱、执法狠等社会热点、难点问题，真正履行政府公共服务职能。加大政府工作责任落实和监督力度，推行行政效能考核评议制度，使政府成员都动真心思谋划、下真功夫工作、花真力气落实。着力建设法治政府。加强政府法制建设，切实把政府工作纳入法制化、规范化轨道。政府工作人员带头学法、懂法、用法，做到依法行政，按政策办事。建立完善社会听证制度、决策认证制度，邀请人大代表、政协委员列席政府常务会议、办公会议、组成人员会议，畅通民意表达渠道，保障人民群众的知情权、参与权与监督权。进一步落实行政执法责任制和行政过错责任追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。着力建设诚信政府。发挥政府的表率作用，做诚信的楷模，做到有允必诺，有诺必践。对政府的重大决策公布于众，认真实施；对社会和群众的允诺全面公开，坚决兑现；对投资者的优惠政策公正公平，坚决执行。加快构建社会信用体系，建设诚信镇村、诚信企业、诚信家庭，整治市场秩序，打击无道失信，使诚信成为县域经济社会发展的最大优势。着力建设服务政府。进一步把工作重点转移到为市场主体服务和创造良好环境上来，善待百姓，善待企业，支持创造，支持创业，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。优化经济发展环境，严格禁止“吃拿卡要”，坚决杜绝面向企业、面向群众的“三乱”，依法打击“三强”（强买强卖、强行阻工、强揽业务），为企业发展、为民众创业营造良好的环境。加强机关作风建设，加强效能建设，动员机关工作人员“为企业多服务、为群众多办事”，进一步提高政府的服务水平，建设党放心的队伍、社会信赖的机关、人民满意的政府。