广东佛山百余合法回收企业被整瘫(图)

佛山千汇金属贸易有限公司的老板康永凤指着闲置的机器设备欲哭无泪。翠峰/摄

　　■新快报记者 翠峰 实习生 达标 炳晖

　　佛山市禅城区清理整治废品回收企业备受争议

　　“合法企业不能经营，取而代之的是无牌无证企业！”、“一年交上数十万元所谓商会会费，政府原本规定不能经营的企业也就可以经营了。”、“企业整合本是自愿参加，但不参加即被扣上‘钉子户’的帽子，被无端断水断电了！”日前，佛山市禅城区众多正规废品回收企业向本报投诉称，该区180余家废品收购企业在该区有关部门开展的“废品回收行业清理整治”行动中陷入了瘫痪状态。

　　投诉

　　整治掀风暴一夜全违法

　　康永凤是佛山市千汇金属贸易有限公司的老板，然而令她无法想像的是，她苦心经营5年之久的公司，却在一夜之间由合法企业变成了违法企业，并于今年5月开始被区经贸局勒令停止营业，随后公司又被强行断水断电，至今为止企业已瘫痪4个月，损失达数十万元。

　　据康永凤称，这一切源于禅城区于今年在全区发起的一场“废品回收行业清理整治”风暴。在康永凤提供的当地政府《印发禅城区进一步清理整治废品回收行业工作方案的通知》上，记者看到大致的整治方案是要求清理该区“佛山大道以东、文华路以西、汾江河以南、东平河以北”的废品回收企业。

　　“我的企业是在张槎村头西区，根本不在政府的整治范围，为何不能合法经营。”康永凤称，从3月份起，她的公司就先后多次被区有关部门勒令停止营业，并会同该区新成立的“废品回收行业商会”的负责人一起，要求康永凤交一万元加入商会并参加商会的重组。据康永凤称，经有关领导多次告之“区政府已对全区废品行业进行规划，并在全区划分9片区域，并成立9家公司”，规定如果现在任何回收企业“需要继续经营，就必须加入新的企业重组。”

　　康永凤告诉记者，“作为私营企业是否和其他公司重组，那是企业自愿的行为，政府根本无法干涉。”随后，康永凤坚称自己没有钱，也没有参加所谓的重组，但令她意外的事情却发生了。据康永凤称，就在她拒绝重组后，她的工商牌照也被“扣留”，与此同时，她的企业经营也受到来自区废品回收行业商会的严重干扰，最后水电被中断。“到目前为止，我的企业已瘫痪4个多月了，租金及工商、税费和经营收入加在一起达数十万元，而更惨的是公司几十名员工的工作机会和价值近百万元的设备将化为乌有。”在接受记者采访时，这位年轻女老板多次伤心流泪。

　　强行断水电企业陷瘫痪

　　8月30日，记者来到禅城区进行调查。记者发现，与康永凤有着同样遭遇的类似企业至少有百余家，这些企业大都被政府强行断水断电，至今仍无法正常营业。

　　位于禅城区厚源路的兴东胜物资回收公司，是一家已经经营了十多年的正规废品回收企业。记者来到该公司时，公司法人郑亚呀还未弄清记者的身份时就大叫：“我现在没有收了，我清理完最后一点废物还不行吗？”

　　记者看到，郑亚呀3000多平方米的厂区，已经是一片狼藉了。“这太不公平了，我不愿意重组，没有交钱就不能经营，这还有公理吗？”得知记者身份后，40多岁的她不停地向记者哭诉，她的公司在今年4月份为了响应政府的整治行动，在无奈的情况下与禅城区清理整治废品回收行动小组写下了承诺：保证注销原有废品回收企业的工商执照，自愿参加新设立的股份公司，接受禅城区政府用抽签法分配获得的废品回收经营片区的经营权。

　　然而，郑亚呀之后却发现，商会却在新企业还未注册的情况下要求公司交纳巨额会费，并要求其立即停止营业，而与自己不足百米远的另一家回收企业却因“公司是商会的负责人开的”而依旧正常营业。“这完全不公平，这是借整治在垄断经营！”郑亚呀告诉记者，在接下来的日子里，她的企业也被强行断水断电，并不时遭到一些不明身份人员的骚扰。“现在他们是软硬兼施，如果不走，不知道会有什么后果。”郑亚呀伤心地告诉记者，“如果政府认为我们公司真的违法，那也可以告诉我们违了哪一条法，为何要用这样的手段逼我呀！”

　　记者在接下来的调查中发现，有类似遭遇的企业在禅城区为数不少，据悉，该区全部的180余家合法回收企业的牌照全部被收回，该区的废品回收企业一夜之间陷入瘫痪状态。据该区一金属加工业的负责人称，该区每年废品回收营业额超过10亿元，是周边众多金属加工业的主要原料供给商，现在他们最担心的是这一情况还会持续多久。

　　质疑

　　合法的注销无证的合法

　　记者在该区政府的一份"关于整治废品回收行业工作会议"的会议纪要上了解到，该区将在近期强行注销150家回收企业的工商执照（包括此前已注销50家），并要求所有注销的企业与新成立的有限公司实现重组，同时允许"各片区临时经营点由原来的禅城区政府指定回收点改为第×片区第×临时经营点"进行经营。

　　对此，众多之前被政府定为"违规经营企业"的公司则向记者表示，"为何正规企业不能经营，而无照企业反而成政府指定经营企业，这不是知法犯法吗？"一些合法回收公司负责人向记者透露，"这些指定经营点不但经营场所大都是违法建筑，更重要的是这些经营点都是政府指定的商会负责人在经营。"该区广聚源物资回收有限公司总经理刘晓杨对记者称："其实，此次区政府整治的真正意图是欲借整治之名，达到让个别企业垄断经营的目的。"

　　合法与非法会费说了算

　　禅城区得宝来废品站老板王华，是这次整次行动中首先放弃经营的老板之一。王华告诉记者，他的公司位于该区兰石镇旧魁奇路南段10号厂区，在整治行动开始后，政府整治小姐以他的厂区是违章建筑为由勒令他关闭公司。

　　"他们是在我拒绝加入商会，拒绝进行所谓的重组后才作出决定的。"王华告诉记者，随后他的厂区被水电部门断水断电，也很快被政府书面通知"厂房是违章建筑，需要立即依法拆除，如果继续经营将被罚款1万-3万元，并且后果自负。"但是，就在王华被迫停止经营并于8月下旬搬出厂房后不到一星期，他却惊奇地发现他原来的厂房被另一家废品回收公司租下，并且开始经营，而且原本断了的水电也都恢复了正常。

　　年交20万没人来干扰

　　"我现在能正常营业赚钱，那是因为我承诺每年交给商会20万元的费用！"面对此次"整治风暴"，在该区番阳管理区经营某大型废品回收企业的杨某向记者道出了真相。据了解，今年6月，禅城区"再生资源行业商会"未经选举就悄然成立。商会一些人员开着无牌的小车，挂着"禅城区废旧回收整治小组"的牌子，监督企业停业，对参与整合的企业则强令每年向商会交纳25万至50万元的会费。

　　杨某向记者证实，他之前不答应交钱时，"多次被有关部门督促停业，而且要参加合并重组。"但这样将会使他的企业陷入绝境。"我的企业已投入数百万了，而且根本没有合并的理由呀。"杨某说。

　　杨某称，就在这种无奈的情况下，他不得不向相关部门承诺"每年交20万元的商会会费"，也就在他承诺后，他的经营再也没有受到干扰了。

　　“为何交钱就能经营？”

　　连串问题问住经贸副局长

　　8月31日，禅城区经贸局副局长余斌接受了记者采访。余斌称，禅城区此次整治行动，完全是按照“禅城区废品回收经营布点总体规划”进行的。当记者问及“为何不通过招标确定新成立的废品回收公司”时，余斌表示“现在确认的这些废品公司都是由全区所有原有的废品公司推荐的，而具体情况则不知”，但对于“为何经贸委指定的新回收点”根本就没有合法经营执照且大都是违法建筑时，余斌则表示“那是一个过渡期”。

　　同时，对于“为何在制定规则时没有公示？”、“为何经贸委要强制要求相关企业加入重组？”、“为何有些企业交钱后就能正常经营？”等问题，余斌则以暂时无法回答为由拒绝了记者的采访。同时，记者还就此事采访了该区工商局局长刘文华。刘局长向记者证实了“今年该区所有废品回收企业都没有年审”的事实，并表示“工商目前也没有吊销任何一家废品公司的执照”。当记者问及“目前这些企业是违法经营还是合法经营”时，刘局长反复向记者强调：“最好与经贸局沟通一下！”

　　政协委员：政策制定不能超出法律范围

　　广东省政协委员孟浩在接受相关投诉并了解了此事后，在接受记者采访时表示，禅城区政府在出台相关政策，其初衷肯定是好的，“但政府做任何事情都需要在法律许可的范围去开展工作。”如果受害企业认为政府做得不合法，可以与政府相关部门沟通，也可通过法律渠道解决。

　　同时孟浩委员还强调，该区相关部门在制定政策时，要求将180多家废品回收企业注销并成立新的公司的过程中，应该依法行政，透明行政。据悉，目前禅城区众多正规废品回收企业正通过法律渠道讨回公道。