来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
非公企业工会工作是一个薄弱环节，工会主席的选举任用更是一个关键环节。临汾市总工会“试水”非公企业工会主席“公选直管”，抓住了关键症结，为破解这一困扰着工会干部的履职实效难题提供了有益的实践。
自今年6月下旬以来，临汾在100家非公有制试点企业推行了工会主席选拔任用改革。截至目前，该市100家试点企业，除18家企业因为停产无法进行外，其余82家已全部完成了选举工作。82名“公选直管”工会主席，已转入强化履职工作。
所谓“公选直管”，即由企业职工按自己的意愿公开选举工会主席；新当选的工会主席接受上级总工会直接管理。核心内容可以概括为“公开推荐、民主选举、直接管理、双重考核”。包括产生、工作、管理、考核四大机制。
一、产生机制：只公布工会主席任职条件，不指定候选人。通过会员自荐、10人以上会员联名推荐、组织推荐等形式，并经严格资格审查，确定候选人。公示后，再报市领导组办公室审批，再无记名投票差额选举。当众唱票、计票，当场宣布结果。企业行政负责人、合伙人及其近亲属、有违法违纪行为记录的人，不得提名为候选人。
二、工作机制：上级党委和上级工会负责为“公选直管”产生的工会主席疏通维权渠道。依据相关法律法规的规定，在政治上工会主席享受同级副职待遇，公司制企业，工会主席参加董事会，参与涉及职工切身利益方案的制订。
三、管理机制：工会主席自当选之日起，按分级管理的原则，接受市总工会的管理与领导，其劳动合同在其任期内顺延，非经市总工会同意，企业不得解除与工会主席的劳动合同，不得随意调整工会主席的工作，工会主席的工资由企业按上级工会核定的标准发放。
四、考核机制：实行职工民主测评和上级工会双向考核。考核有四条标准：刚性考核是监督落实法定的职工合法权益；弹性考核是争取职工合理的合法权益；职工认可考核是最大限度地增强凝聚力和亲和力；企业认同是最大限度地调动职工的积极性，协调劳动关系，促进企业发展，共谋利益共赢。年终工作考核不达标，职工满意率不到60％的，黄牌警告，并限三个月内整改，整改仍不合格的，建议罢免。
“公选直管”意义重大。首先，它比一般的“直选”更彻底。只公布任职条件，不指定候选人，充分尊重和保障职工的民主权利；同时限定“企业领导亲属、在企业担任行政职务以及与企业有债权债务关系的，不得作为候选人”，在尽可能的范围内排除了利益相关人，使职工真正信任或认可的人当选。其次，“直管”比一般的管理更有效。当选工会主席直接接受市总工会的管理而不是听命于企业老板，其劳动合同与工资报酬也不再由企业老板说了算。有了这样的条件，工会主席自然可以理直气壮，可以平等协商谈判，可以大胆为职工说话办事。
从根本上讲，“公选直管”击中了多年以来工会主席依赖企业的软肋，使工会主席真正摆脱“工会端企业的碗，主席看老板的脸”的束缚，从根本上解决了工会主席维权的两难处境，使工会主席维权腰杆硬起来。杨中普是临汾市首个“公选直管”、尧都区四通煤矿工会主席，他为100多名职工讨回了2万余元的补助款：今年春节过后，矿上组织大家学习培训一周，承诺每人每天补助20元，但培训结束后，一直没有兑现。他听到这个反映情况后，就立即找矿长协商此事，后者很快给大家兑现。
非公企业劳资之间“资强劳弱”、利益矛盾是显而易见，作为职工权益的代表者和维护者，工会组织的作为尤显重要。临汾工会完善和创新工会主席产生机制，推行非公企业工会主席“公选直管”，抓住了当前非公企业工会工作实效不强的“牛鼻子”，必将为工会带来更多的朝气和活力。
张巧花
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