最高法院对加强刑事审判工作提出要求 建立和完善相对独立的量刑程序

　　本报北京9月13日讯记者王斗斗最高人民法院日前下发《关于进一步加强刑事审判工作的决定》，要求各级人民法院深化刑事审判制度改革，针对实践中迫切需要解决的问题，制定贯彻宽严相济刑事政策的规范性文件，明确适用范围和标准；制定死刑案件和其他刑事案件的量刑指导意见，建立和完善相对独立的量刑程序，严格控制和慎重适用死刑。

　　决定提出，深化刑事审判制度改革，认真落实《人民法院第二个五年改革纲要》对人民法院刑事司法改革的总体目标、基本原则和各项措施，适应构建社会主义和谐社会的需要，从解决群众关心的司法公正和效率问题入手，不断提高刑事司法能力，建设公正、高效、权威的刑事司法制度。进一步完善刑事一审、二审程序和死刑复核程序，确保刑事案件依法规范审理。改革和完善刑事庭前程序，明确庭前程序与庭审程序的不同功能，推动和规范庭前证据展示等活动，继续深化庭审改革，提高庭审效率，保证庭审效果。

　　决定还要求，规范举证、质证、认证活动，规范和完善刑事鉴定制度，健全和强化对认定案件事实和量刑有关键作用的证人、鉴定人出庭作证制度，并积极探索健全相关配套措施，规范排除非法言词证据的程序、举证责任、证明标准等问题，完善刑事证据制度。改革完善审判指导制度和法律统一适用机制。

　　决定对调解工作提出了要求：加大对刑事自诉案件和其它轻微刑事案件的调解力度，尽可能促进当事人和解，力争轻罪案件一审终了；注重刑事附带民事诉讼案件的民事调解，尽最大努力调解解决赔偿被害人损失，保护被害人的合法权益。改革和完善审判委员会工作机制。审判委员会审理、决定案件，可以采取审判委员会委员直接参加合议庭或者旁听合议庭庭审等形式，更好地体现其作为审判组织的特征。探索建立刑事被害人国家救助制度。积极开展刑事被害人国家救助，对因犯罪行为导致生活确有困难的被害人及其亲属提供适当的经济资助，努力使被害人的损失减少到最低限度，化解矛盾，促进和谐。