建立“两查一访”机制解民生难题 河南五千余疑难案有效解决

　　本报郑州9月17日电 记者孙春英邓红阳今年前8个月，河南省群体性事件与去年同比下降9.0%，命案等严重暴力犯罪持续下降，全省杀人、爆炸、涉枪案件分别下降17.6%、11.3%、27.3%，人民群众的安全感进一步增强。

　　记者今天随中央综治委督导检查组在郑州了解到，河南省各级党委、政府和有关部门以平安建设为龙头，以化解矛盾纠纷为主线，以解决涉及群众切身利益的问题为重点，以严格落实工作责任为手段，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实。

　　“河南省坚持把妥善解决群众反映的问题作为排查化解矛盾纠纷的关键，建立了以督查、评查和回访为主要内容的"两查一访"工作机制，对各地排查化解矛盾纠纷工作和信访案件处理情况进行督促检查；对群众不满意的案件进行评查，评判是非对错，找出问题症结，提出责任追究意见；对报结的事项，直接向当事人了解情况，看反映的问题是否得到解决，群众是否满意。”河南省委政法委副书记、省综治办主任王建西介绍说，各地通过“两查一访”，有效地解决了5300多起疑难案件。

　　为从源头上预防和减少矛盾纠纷，河南省委、省政府总结推广“渑池模式”，规定凡是涉及“三农”、国企改革、征地拆迁、城市发展和管理、重点项目建设、社会保障、环境保护等事关群众利益的重大决策事项，必须进行信访评估，广泛征求群众意见，对损害群众利益的拟决策事项必须终止；对虽然符合群众长远利益，但超出群众目前实际承受能力或多数群众不赞成的拟决策事项，也要暂缓出台。一些省辖市还建立了“三级例会”、“乡村夜话”、村情民意恳谈会、群众议事会等制度，县乡村主要领导定期召开例会，直接与群众对话，解决矛盾纠纷。到今年7月底，全省排查出矛盾纠纷25732起，已经化解19005起，占73.9%。

　　目前，河南大部分乡镇(街道)都组建了10人以上的专职治安巡防队，全省巡防队员人数达8.2万多人。各地广泛开展平安地区、平安系统、平安单位、平安家庭等形式多样的创建活动。大多数地方和单位在完善人防、物防的基础上，大力实施科技防范，一些地方推行治安承包活动，加强“零发案”工程建设，为群众安居乐业营造了良好环境。