49个部门去年预算执行和其他财政收支审计结果-搜狐新闻

　　公安部2006年度预算执行

　　和其他财政收支审计结果

　　（二○○七年九月十四日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年1月至3月，审计署对公安部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了3个所属单位。

　　 一、基本情况

　　公安部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和32个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，公安部2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，能够严格执行“收支两条线”管理规定，及时全额上缴各项财政性收费，进一步健全了财务管理和内部控制制度。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）无预算批复所属单位预算资金886万元。

　　2006年，公安部批复3家二级预算单位预算资金886万元，不在财政部批复的公安部2006年度预算内。

　　（二）向非预算单位无预算拨款369万元。

　　2005至2006年，公安部从公安业务费中向非预算单位中国警察协会无预算拨款共计369万元。

　　（三）挪用基本建设资金260万元，用于自收自支单位的开办费用。

　　2001年12月，公安部从“人口信息系统”基本建设经费中拨付260万元，用作全国身份证号码查询服务中心的开办费用。

　　（四）所属单位未按规定清退并违规继续购买商业保险。

　　1997年11月，公安部第一研究所为离退休职工和在职职工办理了补充养老保险。截至2006年底，该所从“专用基金----职工福利基金”中，累计支出保费5537.01万元，其中2006年支出147.01万元。

　　1997至1999年，公安部机关文印室为职工办理商业保险，从结余中支付保费381.08万元。

　　以上保险均属于要求清退的险种。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对无预算批复所属单位预算资金的问题，要求严格按财政部批复的预算执行，未经同意，不得随意调整；对向非预算单位无预算拨款和挪用基本建设资金用于自收自支单位开办费用的问题，要求收回资金，并归还原渠道；对公安部第一研究所和机关文印室购买商业保险的问题，要求按规定清退。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　公安部在审计前开展了自查，未发现违法违规问题。对这次审计发现的问题，公安部高度重视。对无预算批复所属单位预算资金的问题，表示将严格按照规定执行，今后不再发生类似问题；对向非预算单位无预算拨款和挪用基本建设资金的问题，已下文要求归还；对公安部第一研究所未按规定清退并违规继续购买商业保险的问题，该所目前已经停止用职工福利基金缴纳保费，并积极研究清退办法；对机关文印室未按规定清退商业保险的问题，已于6月22日清退完毕。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，公安部已进行了整改。

　　民政部2006年度预算执行和

　　其他财政收支审计结果

　　（二○○七年九月十四日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2006年9月至2007年3月，审计署对民政部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了7家所属单位。

　　一、基本情况

　　民政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级、13个二级预算单位及项目执行单位的预算组成。

　　审计结果表明，民政部2006年预算收支基本符合预算法和其他法律法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，建立了较为完善的内部控制制度并得到有效执行，能够认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）所属中国老龄协会以内设机构名义申报2006年预算410万元。

　　2006年，中国老龄协会以其权益部、联络部、综合部、国际部等内设机构为项目单位申报项目预算410万元。

　　（二）所属中国老龄协会550万预算资金被法院强制划走后，长期挂在往来账上。

　　因挂靠于原中国老龄问题全国委员会（中国老龄协会的前身）的东北光华投资公司拖欠货款，1999年经法院判决，中国老龄协会承担该公司注册资金不到位的民事责任，被从账户中划走550万元预算资金。这笔资金长期挂在账上。

　　（三）所属民政部假肢科学研究所70万元对外投资未进行国有资产产权登记。

　　2002年11月，民政部假肢科学研究所投资70万元，作为某公司的部分注册资本（占该公司注册资本总额的18.42%）。该所这项投资从未进行国有资产产权登记。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对中国老龄协会以内设机构名义申报预算的问题，要求今后不得再发生；对中国老龄协会预算资金被法院强制划走后长期挂账的问题，要求按国家规定尽快明确责任，进行处理；对民政部假肢科学研究所对外投资未进行国有资产产权登记的问题，要求尽快补办相关手续。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：民政部应进一步加强内部管理，加大对所属单位的财务监管力度。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　民政部在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，民政部要求有关单位采取措施，切实纠正，认真整改。对中国老龄协会以内设机构名义申报预算的问题，已与财政部商定，在今后预算编制中，将以全国老龄工作委员会办公室名义统一申报预算；对中国老龄协会预算资金被法院强制划走后长期挂账的问题，已在今年的资产清查工作中，按照财政部《行政事业单位资产核实暂行办法》的有关规定办理了核销报批手续；对民政部假肢科学研究所对外投资未进行国有资产产权登记的问题，该所已于今年3月撤回了这一投资。

　　此外，对审计发现的少数管理不规范等问题，审计署另行出具了审计建议函，民政部已进行了整改。

　　司法部2006年度预算执行和

　　其他财政收支审计结果

　　（二○○七年九月十五日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2006年11月至2007年2月，审计署对司法部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了6个所属单位。

　　一、基本情况

　　司法部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和11个二级单位的预算组成。

　　审计结果表明，司法部2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定，内控制度比较健全并能基本有效执行，能够认真整改以前年度审计发现的问题。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）超预算列支外交外事支出445.22万元。

　　2006年，司法部外交外事支出项目超预算支出445.22万元，其中挤占未实施项目经费90万元、动用以前年度结余355.22万元（含2005年底出国费暂付款在2006年报销转列支出的230万元）。

　　（二）虚列司法业务费支出125万元。

　　2006年，司法部在“司法业务费”中列支应拨未拨的少数民族培训费、少数民族翻译费、普法装备补助共计125万元。

　　（三）固定资产2.17亿元未纳入机关财务账目核算。

　　1986至1998年，司法部在北京先后兴建了悦都酒店等原值合计2.17亿元的固定资产，但未按规定将这些资产纳入法定财务账册核算。

　　（四）未经审批处置烟台法律培训中心资产1067万元。

　　1992至1995年，司法部与烟台市司法局共同兴建“司法部烟台法律培训中心”。至1999年，司法部累计投资1067万元。2005年7月，司法部未经国有资产管理部门审批，与烟台市政府签订协议，向其有偿转让培训中心，转让价格定为345.47万元。

　　（五）所属司法协助交流中心少计利润143.4 万元。

　　司法协助交流中心将部分外事服务收支放在往来科目核算，少计2006年以前年度利润129.5万元，少计2006年利润13.9万元。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对超预算列支外交外事支出的问题，要求严格执行预算，确需调整预算的，应报经财政部审核同意后执行；对虚列司法业务费支出的问题，要求按规定据实调整账目；对部分固定资产未纳入机关财务账目核算的问题，要求抓紧处理遗留问题，纳入法定财务账册核算；对未经审批处置烟台法律培训中心资产的问题，要求报国管局补办审批手续；对司法协助交流中心少计利润的问题，要求调整有关账目，并补缴相应税款。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：司法部应切实加强财务管理，研究解决历史遗留问题，堵塞财务和资产管理中的漏洞。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　司法部在审计前开展了自查，并纠正了自查发现的问题。对这次审计发现的问题，司法部高度重视，积极整改。审计期间，已将部分固定资产共计1.16亿元纳入部机关财务账。对虚列的司法业务费支出，已按规定调整了账务；对悦都酒店固定资产未入账核算的问题，正在积极办理有关手续；对未经批准处置烟台法律培训中心资产的问题，已与国管局进行多次协商，有关手续正在办理中；对司法协助交流中心少计利润的问题，已按要求调整了账目，并补缴相应税款。

　　财政部2006年度预算执行和其他

　　财政收支审计结果

　　（二○○七年九月十五日公告）

　　根据《中华人民共和国审计法》的规定，2007年4月至5月，审计署对财政部2006年度预算执行和其他财政收支进行了审计，并抽审了12个所属单位。

　　一、基本情况

　　财政部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和52个二级预算单位的预算组成。

　　审计结果表明，财政部2006年预算收支基本符合国家有关预算和财经法规的规定，会计处理基本符合会计法、相关会计准则和会计制度的规定。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）项目结余资金1.57亿元未按规定审核备案。

　　截至2006年底，财政部本级及部分所属单位共计有1.57亿项目结余资金未按规定审核备案。其中包括：部本级84个项目中的项目支出结余资金1.1亿元；财政部信息网络中心和会计资格评价中心项目资金累计结余3900.45万元；国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）农业综合开发项目支出结余1740.5万元。

　　（二）未按规定统筹安排项目预算，批复预算宽松，造成新增结余174.06万元。

　　2006年，财政部在“国库司政府采购及国库管理制度建设专项”等12个项目上年结余为1.03亿元的情况下，仍向这些项目新增财政拨款1750万元，当年实际支出1575.94万元，年底新增结余174.06万元。

　　（三）往来资金1.32亿元未及时清理。

　　截至2006年底，财政部本级往来资金账户长期挂有历年结余1.32亿元，未及时清理。

　　（四）重复列报公用经费209.16万元。

　　2006年，财政部部门预算中含国家农发办行政编制28人的公用经费209.16万元，而在财政部批复的国家农发办部门预算中含同一行政编制28人的公用经费209.16万元，致使这一公用经费预算重复列报。

　　（五）财政部机关服务中心挪用基本建设项目资金1824.75万元借给所属企业。

　　2003年12月，财政部机关服务中心挪用基本建设项目资金1824.75万元借给德宝房地产开发有限公司，用于支付月新大厦的土地出让金和滞纳金。

　　（六）所属中国资产评估协会项目支出挤列基本支出1691.78万元。

　　2006年，财政部批复中国资产评估协会项目支出预算1374.85万元。该项目实际支出1701.48万元，而在2006年的决算中仅有9.7万元列入了该项目支出，其余1691.78万元全部列入了基本支出。

　　（七）所属中国国债协会未经批准，投资购买基金1100.31万元。

　　2006年，中国国债协会未经主管部门批准，用协会会费和举办培训班收入历年结余1100.31万元投资购买了南方避险基金、中信避险共赢基金和光大阳光2号基金。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对项目结余资金未按规定审核备案的问题，要求按规定审核备案，并在编制预算时积极采取措施消化结余资金，提高资金使用效益；对往来资金未及时清理的问题，要求按照规定及时进行清理；对重复列报公用经费的问题，要求在以后年度将国家农发办经费纳入财政部部门预算统一管理；对财政部机关服务中心挪用基本建设项目资金借给所属企业的问题，要求归还原资金渠道；对所属中国资产评估协会项目支出挤列基本支出的问题，要求调账处理；对所属中国国债协会未经批准投资购买基金的问题，要求按规定报批对外投资事项。

　　针对审计发现的问题，审计署建议：财政部应加快部门预算定员定额改革进度，提高预算编制的准确性和科学性；加强对财政部机关服务中心所属企业的管理，确保国有资产保值增值。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对这次审计发现的问题，财政部要求所属各单位认真研究，全面整改。对项目结余资金和批复预算宽松导致资金结余较大的问题，财政部将根据年度部门预算并结合预算执行情况分析成因，督促有关项目执行司局按进度完成预算，同时在编制2008年部门预算时，将进一步加大消化结余资金力度，申请财政拨款项目支出预算比2007年将减少10% ；对往来资金未及时清理的问题，财政部已按照资产清查工作的要求和部署，聘请了社会中介机构协助进行往来款的清理和处理，并上报了资产处理意见，经批准后，将按规定进行相应的账务处理；对国家农发办重复列报公用经费的问题，财政部将从2008年起将国家农发办行政编制人员的公用经费支出纳入部门预算统一管理；对机关服务中心挪用基本建设项目资金借给所属企业的问题，机关服务中心将责成德宝房地产开发有限公司按计划归还；对所属中国资产评估协会项目支出挤列基本支出的问题，财政部将督促中国资产评估协会予以更正，并表示今后杜绝此类问题再发生；对所属中国国债协会未经批准投资购买基金的问题，财政部将责成中国国债协会严格按照《事业单位国有资产管理暂行办法》及《事业单位财务规则》的具体要求，规范对外投资的报批和备案程序。