构筑现代化的交通体系，对河南省南召县板山坪镇的干部群众来说，曾是一个遥不可及的梦想，如今落后的交通正在悄然发生着变化，说起这个变化，板山坪的干部群众都知道，县、镇两级人大功不可没。
贫穷与落后 源于交通闭塞 板山坪镇位于八百里伏牛山的腹地，全镇337平方公里，地形以山地为主，素有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称，2006年以前，境内最具现代化气息的公路是一条宽6米、长5公里、1997年修建的县道X001的一段，到了2004年，用柏油铺的路面已过了使用期限，路面大坑小坑相连，交通条件没改善多久的板山坪镇又陷入了交通困境之中，经济社会事业的发展步伐随之慢了下来。
板山坪镇有着丰富的矿产、旅游资源：1亿立方米的大理石矿藏，2亿吨的方解石储量，10亿吨的麦饭石资源；中国长城协会秘书长、长城专家董耀会题辞，长约20公里，园内保持最为完整、规模最大的“长城之父”的周家寨楚长城；生动形象、维妙维肖的原始社会生殖崇拜遗址圣母山，原始植被保存完好的大曼山，娘娘潭、黄龙潭、三仙垛等丰富的历史人文景观，都因为交通的落后而待字深闺。原有的大理石加工企业因运输成本的增加而迁往它乡，原定选址在板山坪镇的一个投资两亿元的麦饭石加工厂因交通落后而另投他处，楚长城、大曼山这些具有极大开发潜值的景点，也因为交通的不便，使得一个开发商带着遗憾离去。
丰富的资源与“省定深山扶贫镇”的称号的对比如此的鲜明，2002年调入板山坪镇工作的党委书记、县、镇两级人大代表黄长省痛心不已，开发旅游矿产资源，这是他认准的使板山坪摆脱贫困的两大产业，他与那么多的开发商洽谈过，那么多的开发商都是乘兴而来，败兴而归，这一切都源于交通的落后。难道板山坪就永远这样在贫穷与闭塞的漩涡中越陷越深吗？
转机与希望：源于代表建议 2004年4月，南召县第十二届人民代表大会第二次会议在县城召开，以黄长省为团长，11名代表组成的板山坪代表团就改善交通条件问题跃跃欲试，在代表团讨论期间，代表们谈起了落后的交通使板山坪发展滞后时，个个都有说不完的痛楚，举不完的例子。“我们就把改善交通条件问题作为我们的重点建议提给县人代会！”代表团团长黄长省说：“这样才能引起有关主管部门的重视！”他的提议得到了板山坪镇代表团所有成员的一致通过。
于是一份建议就这样提了上去，建议中详细列举了落后的交通给板山坪群众生产生活带来的许多不便，指出交通落后是板山坪贫困与落后的主要根源，这与中央全面建设小康社会，统筹城乡发展的精神背道而驰。
县人代会召开一个星期后，板山坪镇第十一届人大第三次会议召开了，36名镇人大代表不约而同地把交通问题作为重要的建议提交了镇人代会，镇人大及时把该建议反映给了县人大常委会。面对着这份代表着全镇2万余名群众心声的建议，县人大常委会主任张长生高度重视，亲自主持召开了由县政府及交通、公路等职能部门参加的座谈会，听取了情况汇报，并把建议当面交县政府办理。
然而，事情的发展却不尽人意。两个月后，县交通局把建议办理情况送到了板山坪，提建议的代表们见到了答复，里面列举了诸如此条道路属县乡所养护，市公路局不拨付经费、资金不足等诸多困难，对于什么时间修路，怎么修等问题的答复却模糊不清。黄长省代表首先拒绝在该答复上签字，其它代表对答复也极为不满，没一个代表签字。
2005年，县、镇两级人代会上，代表又把该建议提了上去。不久，县人大常委会主任张长生带领部分县、镇人大代表和县政府主管交通工作的负责同志对板山坪镇的交通状况进行了视察，并把视察情况通报给县政府，督促政府尽快解决。
2006年的县人代会上，板山坪镇代表团又把这一建议提了上来。建议交办给县政府后，政府召开县长办公会议，专题研究，并明确答复：板山坪的交通问题2007年一定会得到解决。
资源变财源 源于交通改善 2007年的南召县委经济工作会上，修建县道X001被县政府列为2007年十件实事之一，消息传到板山坪，板山坪的县、镇人大代表一片观腾，三年的努力没有白费！
今年8月长19公里的省道S248、15公里的县道X001、12公里的乡道Y002的水泥路面硬化工程全部开工，工程到10月底可全部结束。
三条公路的建成，板山坪境内的主干道路全部实现了硬化，现代化的交通网络已初步形成。交通的改善，为经济社会事业的发展插上了腾飞的翅膀，飞跑了的熟鸭子又飞了回来。原定要走的麦饭石开发项目已经鉴定了合作意向书，一期投资2亿元，在板山坪建一个麦饭石肥料饲料的加工企业；一罗马尼亚商人签下了开发板山坪方解石的合同，厂房已建成；楚长城旅游开发、大曼山原始生态植物园建成等项目又重新回到了谈判桌上，仅麦饭石、方解石两项目的投建，就可安排800余人就业，并可带动餐饮等第三产业的快速发展。
一个接一个的大企业逐步落户板山坪，使板山坪的干群看到了甩掉穷帽子的希望，而板山坪的人大代表为人民办事的事迹也很快为群众所熟识，人们为选出这样的代表而庆幸。
（作者单位：河南省南召县板山坪镇人大主席团） (来源：人民网·中国人大新闻网)
(责任编辑：黄芳)
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