黑龙江打响土地执法攻坚战 重点查处以租代征

　　从现在起到年底，黑龙江省将利用100天时间，集中清理2005年1月1日以来“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、“未批先用”等土地违法违规行为，坚决查处违法违规案件，有效遏制土地违法违规现象上升态势，坚守耕地保有数量“红线”。这是记者从21日召开的全省土地执法百日行动电视电话会议上获悉的。

　　据介绍，今年上半年，黑龙江共立案查处土地违法案件265起，涉及土地面积596.8公顷，同比上升52.2%。有调查显示，黑龙江8大城市的违法违规用地为246宗，涉及土地面积1.6万亩，分别占同期新增建设用地宗数和面积的54.8%和61.4%，土地违法违规的势头处于上升态势。此次土地执法百日行动分为自查清理、查处纠正、督察整改三个实施阶段，黑龙江省制定了《黑龙江省土地执法百日行动方案》，安排部署集中查处“以租代征”为重点的三个方面的土地违法行为。

　　一是整治“以租代征”违法违规用地行为。黑龙江省“以租代征”的问题主要集中在大中城市的周边地带，对“以租代征”违法违规用地逐一清查，重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租(承租)、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为，依照有关法律规定严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批手续就批准“以租代征”占地建设的，要追究批准机关人员非法批地的法律责任；对单位和个人擅自通过“以租代征”占地建设的，要追究其非法占地的法律责任。

　　二是整治违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为。逐一清理开发区，重点查处已审核公告的开发区擅自突破核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”、“产业集聚区”、“工业园区”等各种名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

　　三是整治“未批先用”违法违规用地行为。全面清理城市批次建设用地“未批先用”建设项目，重点清查城市建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设等违法违规行为，查清违法事实，依法处理；清理单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续、擅自先行动工建设的行为。（作者孙佳岩记者 谭迎春） (来源：黑龙江日报)